2019在市安全生产工作暨安全生产执法监察中队建设工作现场会上的讲话

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1、在市安全生产工作暨安全生产执法监察中队建设工作现场会上的讲话　　同志们：　　这次全市安全生产工作现场会，主要是深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，总结全市1-10月份安全生产工作，交流全市安监中队建设工作经验，分析存在的问题和不足，安排部署年底工作任务，切实做好今年最后近两个月的安全生产工作，确保完成“隐患治理年”各项目标。对于开好这次会议，市政府非常重视，进行了专门研究。茌平县政府也为会议的召开做了大量工作。刚才，我们参观了茌平县博平镇的安全生产执法监察中队基础建设，观摩了应急救援演练和全体中队人员的军训情况，许兰岭副县长介绍了茌平县在安全生产和执法监察队伍

2、建设方面的经验，希望能够给其他县一些启发，并结合各自实际认真学习借鉴。海龙局长通报了全市1-10月份安全生产整体情况，分析了问题和不足，对年终岁末的工作进行了具体安排，明确了任务重点，我代表侯市长完全同意。省局孙局长就做好安全生产执法工作讲了非常重要的指导意见，我们一定要结合实际，抓好贯彻落实。晓旺书记代表县委、县政府做了热情洋溢的致辞。下面我讲几点意见：　　一、正确分析当前安全生产形势，切实加强对安全生产工作的组织领导　　今年以来，全市各级认真贯彻和落实科学发展观，牢固树立“安全发展”的理念，以“隐患治理年”为工作主线，先后开展了四个战役，排查整改了大批安全隐患。围绕“百日督查”的工

3、作要求，加大工作力度，突出了重点领域重点行业的安全监管，安全生产形势保持了平稳态势。但是，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到当前的形势仍然严峻。今年以来，事故多发、伤亡人数多、经济损失大的情况仍未实现根本性好转，有的县死亡人数没有控制在指标要求之内，也就是说时间没到，死亡人数提前“完成”或超额了，全市的安全生产控制指标完成压力很大。分析其原因，主要是我们一些地方和单位对安全生产工作认识不到位，扎扎实实抓落实不够。具体表现就是对安全生产工作讲的多，抓落实的少；讲重要性多，研究具体措施少；一般部署多，到一线、到实地检查、督导、整改少。因此，我们必须要在进一步提高认识，加大抓落实的力度

4、上下功夫。　　省委、省政府于10月11日印发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》，明确提出安全生产工作要坚持和依靠党的领导，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。同时，《意见》强调了必须严格落实的两个主体责任，即企业安全生产主体责任、各级政府安全监管主体责任。并就加强安全生产基层基础工作、强化源头管理、建立隐患排查治理长效机制、深化重点领域专项整治、加强安全生产应急管理工作、加强安全生产宣传教育工作和建立完善安全生产考核评价体系等方面，对各级党委、政府、部门和单位提出了明确要求。《意见》的出台，是省委、省政府在新形势下抓好安全生产工作的一项重

5、大举措，其中有很多新思路、新观点、新要求。下一步，市委、市政府还会出台贯彻意见，我们各级各部门领导同志要切实把思想认识统一到《意见》精神上来，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，始终保持清醒的头脑，居安思危，警钟长鸣，常抓不懈，树立搞好安全生产、确保一方平安是重要政绩的观念，加强对安全生产工作的组织领导，以对人民群众生命财产高度负责的精神，做好当前各项安全生产工作。　　二、认真学习茌平经验，进一步加强执法监察队伍建设　　刚才，许县长介绍了茌平县安全生产执法队伍建设情况，应该说，茌平县在执法监察中队建设、强化基层安监力量方面做了有益的探索，他们的一些经验值得我们学习和借鉴，这些做法是否

6、可以归纳为三条：一是机构建设和物质保障政府重视，大力扶持。茌平县在16个乡、办事处和9个部门成立了25个安全生产执法监察中队，县政府统一为各乡镇中队配备了执法车辆和防护服装，安全生产执法监察人员达到100人，安全监察车辆达到18部，还有微机、打印机、照相机等必备器材。使安全生产执法工作在基层、在乡镇有了可靠的组织保障、物资保障。二是加强执法队伍素质教育。县安监局每月抽出两天的时间，组织局机关及各中队全体人员进行以军事训练为主的培训，通过训练培训，增强执法人员的组织纪律性和政策观念，提高基本素质，树立全县安监系统良好工作作风和形象，增强凝聚力。三是创新执法模式，提高业务水平。县安监局通过

7、把执法监察大队和各中队执法人员集中起来统一管理、统一培训、统一下发执法证件，统一规范执法行为，建立安监大中队联席会议制度，有利于提高工作效率和执法严肃性。通过安全生产执法监察队伍开展多种形式的互查活动，排查并督促整改了大批事故隐患，取得了良好的效果。　　随着安全生产法律法规的逐步完善，依法规范安全生产行为，强化安全生产监督管理成为当前亟待解决的问题。目前全市规模以上企业近1600家，注册工商户近10万家，并且还在逐年增加。这些企业遍布城市和农村