人民币升值压力与宏观调控

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1、人民币升值压力与宏观调控澳门区政协委员区宗杰二○○五年三月发达国家财长会议(G7)于本年的2月4日及5日经已在伦敦举行，我国财政部长金人庆先生及人民银行行长周小川先生也有列席会议。虽然没有官方公报发表，但可以揣测，我国无可避免地受到要求人民币升值，以纾缓美元贬值，以及降低我国出口竞争力的压力。本人认为，我国不应在外国压力下，对货币采取任何升值或贬值的行动，因为此例一开，将来会不断地遭受这方面的困扰，并导致汇率波动，影响我国社会及经济的稳定发展。但是，我国也不能蔑视外来的压力，否则将会触发其它国家，包括发

2、达国家及部份发展中国家贸易保护主义的抬头，进而破坏世界贸易组织的运作机制，及打击我国作为世界贸易大国所占有的优势。为此，本人建议国家考虑在未来12个月或18个月内，创造条件，逐步取消余下13%的出口退税，在平息贸易保护主义扩张之余，也可以加速以下两方面的发展：㆒、为加快农业经济的发展，增加农民收入，以及促进农村城市化发展的步伐，本人建议把出口退税款项转为用以协助农民展开耕作，例如提高农产品的收购价格，提供廉价的肥田料及器械予农民使用。此举一方面可以增加农民的收入，另一方面透过扶植农产品的生产，减少农产品

3、依赖进口的现象，进而改变农业生产结构，以及缓和劳村人口涌往城市发展的趋势，缩减东西部发展的差距。㆓、取消出口退税可鼓励我国企业提高生产素质，不再以争取生产数量及提供就业机会作为主要目标，而改为以追求产品的边际利润作为最终目标，从而提高国民的生活水平，增加中产阶层的比例，令社会协调发展、长治久安。在外汇管理方面，本人建议国家可考虑把新增的外汇储备投资于除美国以外的其它国家的债券，尤其是英国、南韩和日本，以及其它原材料生产国，例如澳洲、纽西兰及巴西等。此举可以间接地促使美国政府提高其利息，以吸引足够的外资来

4、购买其债券，从而平衡其财政赤字及贸易赤字，及防止美元汇率大幅下调。如美国需要实质地削减财政赤字与贸易赤字，他们亦需要提高利率，以鼓励国民增加储蓄，及减少消费性开支。如此推理，将对我国产生两方面的正面影响:第一，可以增加我国在债券投资的利息收益，以及保障我国外汇储备不会因美元不断贬值而蒙受损失;第二，透过带动世界性利息上调，可以放1慢我国外汇热钱流入的速度，进而令人民币有加息的空间，以及避免受本地通货膨胀的威胁。在经济增长速度方面，本人建议国家要进一步加大宏观调控的力度，把经济增长速度由去年的9.5%下调

5、至7%-8%这比较合理的水平。无可否认，我国目前的经济已处于过热的状态，目前，我国已成为煤炭、钢铁、铜、铝等世界第一消费大国，以及石油、电力等第二消费大国;钢铁的消耗量已超过了美国和日本这两个世界第一和第二大经济国需求的总和；今年矿沙的供应价格也提升了约75%。由于基建项目的过度投资，资金和资源的错误配置，令原材料进口价格大幅上涨，进口数量也大幅攀升，也令国内铁路和港口运输非常紧张，挤塞，部份城市须要实行间歇性停电。同时，由于盲目投资与生产，令生产设备及产品出现过剩的现象，这可从最近汽车及手提电话价格大

6、幅下调，国内一些生产商已处于亏损的状态可见一斑。如情况继续下去，数年后，我国的银行体系将会承受另一次很大的坏帐风险，经济发展将会裹足不前。因此，本人建议加大宏观调控的力度，以遏止过热的经济。另外，本人从日本专家中得悉，我国能源消耗的功效只及其它发达国家的四分之一，原因是我们并没有在节约能源方面下调研的苦功，消耗大量能源于生产低价值及低质素的产品中。故此，本人建议，政府在考虑接受外国直接投资方面应作出选择，不应再欢迎低层次、低价值、虚耗大量能源、产生高污染的生产投资。同时，本人建议立例禁止及淘汰本国这类的

7、生产及投资。有鉴于我国市场发展还未成熟，为杜绝一窝蜂的投资风气，建议国家适当地采取指导性经济政策，以优化国家的产业结构，合理地分配资源。从长远来说，我国的经济要追赶世界先进的水平，还须要提高国民的整体教育素质和文化水平；更要培养一批拥有国际视野、与国际接轨以及本着以大局为重的精英领袖，专业的管理人才；以及要采用责任与薪酬挂钩的制度，起高薪养廉的作用。同时，也要完善我国的商业法律法规，使之与先进的国家或地区看齐。总括来说，虽然我国的宏观经济正步入调整期，但国家采取的举措是及时的，本人对中国未来的经济充满信

8、心。但调控只是我国市场发展过程中的一种必要的阶段性措施。因此，我们在进行宏观调控时应进一步采取市场化的手段，并运用适当的指导性经济政策，从而使我国的经济能在健康而稳健的轨道上继续前进。2