2012申论热点(一)

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1、申论热点1："变废为宝"与"寻宝"在积极开发新能源的同时，对于既有能源的再利用，同样应保持足够热度　　最近几天，有关页岩气的消息颇为密集。据报道，我国页岩气可采资源量已探明约为31万亿立方米，首次页岩气探矿权出让招标试点工作也圆满完成。另据报道，目前国家发改委和国家能源局正会同有关部门研究制定页岩气专项发展规划，并已在国家科技重大专项中设立了相关专题和示范工程。还有媒体透露，其规模开采有望5年后启动，市场规模将超千亿元。　　日本核危机之后，寻找更为绿色的安全的新能源，成为各国的重要课题。此时，我国发现和开采新能源的确让人兴奋：“十二五”期间，国内可能将新增页岩气6000亿立方米，有望

2、弥补天然气不足，缓解能源短缺的难题。　　不过，需要提醒的是我们在积极开发新能源的同时，对于既有能源的再利用，同样应保持足够热度。　　比如，能否通过加强科学管理和技术进步，尽可能减少现有能源的浪费?我国每年排空的与能源相关的气体总量惊人，且呈上升态势，包括煤层气中的瓦斯气体、垃圾气体、沼气、焦炉气体等。我国已探明的天然气储量为38万亿立方米，煤层气的探明储量高达36万亿立方米。天然气应用很普遍，但煤层气几乎没怎么利用，随着煤矿开采而大量排空，不仅使优质能源白白浪费，还增加了煤矿事故频次，使得大气环境治理难度加大。据换算，一立方米瓦斯产生的温室气体效应，相当于一个立方米的二氧化碳排放量的

3、23倍。　　这样巨大的浪费和污染，令人扼腕。　　人们对既有能源的再利用不太热忱，有多种原因，比如技术原因、产业链原因等，更重要的是各地政府对资源再利用还没有充分的重视。在有些地方，转变经济增长方式、实现低碳可持续发展，口号叫得很响，却迟迟不见行动，低碳生活的价值取向尚未成为风尚。　　事实上，在一些技术相对成熟的领域，既有气体能源的再利用，其产出投入比要高于新能源的开发，被称为“黄金产业”。比如，广东力宇燃气动力有限公司累计承接了50万千瓦的燃气发电项目和全国70%的垃圾气体发电项目，其中山西晋城煤业的总装机容量152兆瓦煤层气发电项目，全部由煤层气发电，直接净收益每年将超过10亿元—

4、—这本来都是作为废气白白排上天空的。因此，间接收益是对大气污染治理投资将大大减少。一增一减，两者收益甚为可观。　　目前，欧美不少国家燃气发电已超过总体用电量的23%以上，而我国燃气发电仅占2%—3%，增长空间还十分可观，不仅需要新的气体能源来填补，更需要既有能源的再利用。　　这是一个简单逻辑，既有能源的再利用可以增加能源供给，还可以减少碳消耗和排放，实现持续性发展，何乐而不为?关键是发展观念的转变还要克服现实的障碍，让人们意识到“变废为宝”与“寻宝”同样重要，才可能把“垃圾箱”变成“聚宝盆”。申论热点2：无人报名听证会事件概述　　据报道，近日东莞市物价局发布了征集听证会参加人的公告，

5、然而截至到最后一天，未收到任何市民的报名。有市民表示，不愿参加“走过场听证会”。从去年12月1日起，由东江水务供水的东莞13个镇水价均上涨，与供水成本相比现行水价偏低，许多城镇亏损严重，因此，理顺市区水价很有必要。5月26日，东莞市物价局发布了征集听证会参加人的公告。据悉，听证会召开前15天将会公布两套调整方案，并在听证会上进行论证。听证会后报东莞市政府批准实施。本次听证会之后水价将上涨0.2元/立方米左右。但是截至到报名最后期限，未收到任何市民的报名申请。 　　模拟题　　你如何看待东莞水价听证会无市民报名参加这一现象?　　参考解析　　听证会是汲取民意、尊重民意、体现民主管理的好方式

6、，这种方式应该遵循不重复听证、公开、公正、客观的原则加以贯彻落实。　　然而，一些地方的听证会流于形式，并不能很好的体现民主，贴近民意，东莞水价听证会就反映了目前部分听证会的尴尬情景。听证会还未开，就定好了方案，甚至连水价怎么涨，涨多少都在会前定了调子，所谓的听证会也就只能是个形式。民众不满于此种听证会，认为其是“听涨会”，“凡听必涨，凡涨必听”，东莞市民用集体沉默不予参与的方式表达了不满，这应该引起我们的深刻反思。　　一方面，听证会是征询、听取公众意见，促进社会进步的有效方式，从近年运行情况来看，价格听证制度总体落实较好，在一定程度上保护了消费者利益，遏制了经营者一家独大、一家之言的

7、局面。但是目前听证会的“辩论”“审判”功能发挥的还不充分，消费者意见没有得到足够重视和采纳。这就导致了一方面水电气等经营者为维持企业高利润、高工资、高福利，以种种借口不断提高公共服务产品价格;群众利益得不到很好维护，群众也就逐步看惯了，看透了，看淡了，不乐意参加了。　　各地政府执政应该更加公开透明，充分尊重民意，充分尊重听证代表的意见，将听证会开得公开透明，让民众的意见得到体现。这对于推进政府执政体系完善、执政为民思想树立，具有重大的意义。　　另一方面，政