实行结构性减税

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1、实行结构性减税，结合推进税制改革，用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担，促进企业投资和居民消费，是实行积极财政政策的重要内容。三种方式：1、增值税转型改革。2、调整出口退税政策。3、取消和停止征收100项行政事业性收费。三项意义：1、有利于促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变。2、有利于缓解出口企业经营压力，增强克服金融危机的信心。3、有利于发挥与减税政策和同的扩张效应，促进企业增加投资和居民消费。结构性减税是有限的减税，基本思路就是在一些重要领域和关键环节做出税收的优惠安排，相对于普惠性的全面减税

2、政策，它是一种有重点的选择性优惠。结构性减税在政策取向上，一是着力扩大消费需求，全力保障和改善民生；二是推动科技进步和自主创新，推进节能减排和环境保护；三是积极促进产业结构优化升级，扶持民营经济和小型微利企业发展。从实施效果看，这些政策在调结构、转方式、促发展方面，都发挥了积极作用。比如，仅增值税转型改革这一项，去年全省就为企业减税达到250亿，落实高新技术等税收优惠达到了390亿元，完成出口退税670亿，全年共计给予企业的税收优惠是1300亿元，这样就为企业的发展提供了有力的资金支持。结构性减税，就是“有增有减

3、，结构性调整”的一种税制改革方案，结构性减税更强调有选择的减税，是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。结构性减税强调税制结构内部的优化，强调贴近现实经济的步伐，相对更为科学。结构性减税，就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。既区别于全面的，大规模的减税，又不同于以往的有增有减的税负调整，结构性减税更强调有选择的减税，是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。结构性减税强调税制结构内部的优化，强调贴近现实经济的步伐，相对更为科学。有增有减的税负调整，意味着税收的基数和总

4、最基木不变；而结构性减税则着眼于减税，税负总体水平是减少的。在2008年12月初召开的中央经济工作会议中捉出。⑴结构性减税-背景1、“结构性减税”一词是被中央经济丁作会议提出。结构性减税的核心内容固然是减税，但将“结构性”与“减税”联系在一起，提法相对较新，其背后有特殊含义。2、结构性减税有别于全面的减税，是针对特定税种、基于特定口的而实行的税负水平消减。其所牵涉的税种是有选择的，并非不加区分地针对所有税种的税负水平“平均使力”或“一刀切”式削减。结构性减税述有别于大规模的减税，所实行的是小幅度、小剂量的税负水平

5、消减，意在从量上削减税负水平，因此是“有限度”的减税。3、结构性减税也有别于税负水平维持不变的有增有减结构性调整。尽管在税收政策上同样会有增有减，但结构性减税追求的目标是纳税人实质税负水平的下降。可见结构性减税意在从量上削减税负水平，主要是从优化税制结构、服务于经济增长和经济发展方式转变的要求着手，其落脚点是减轻企业和个人的税收负担。4、自2004年，中国一直在进行结构性减税，如全面取消农业税、增值税改革从东北试点到逐步完善准备推向全国、出口退税适时调整、统一内外资所得税、多次提高个人所得税起征标准等。从效果看这

6、些政策都起到了扩大内需、优化经济结构的作用。因此在经济面临巨大下行压力的情况下，实丿施结构性减税，对经济发展的促进作川值得期待。结构性减税-减税时机1、减税呼声不断。美国《福布斯》杂志2007年发布的一份“全球税负痛苦指数”显示，中国税负仅次于法国、比利时，名列世界第三。虽然不能断定这个排名的科学性，但是近年我国公众对税负过高一直呼叮不断。根据中国税负现状，顺应全球性减税趋势，选择“完善税制、适度减税”的税改政策必将对国民经济的各个方面产牛重大影响。2、税收总体实力不断增强。税收对经济的刺激作用是辅助的，如果总量

7、太小、占比太低，对刺激经济所起的作用就更小。近年來中国税收总体实力不断增强。2007年税收总额占GDP的比重达到22%,减税会对刺激经济发展冇一定影响力。所以，现在正是实施结构性减税的好时机。3、优化税制结构的需要。中国现行的税负结构存在诸多不合理，一定程度上抑制了投资与消费需求的增长。中国1994年分税制改革后确定了“双主体”的税制结构模式，但在实际运行小，流转税收入在税收收入总额中所占比重高达约70%,所得税的比重却仅为20%左右，“双主体”税制实际上是“跛足税制”。因此，实行结构性减税也是优化现行税制结构的

8、需要。结构性减税-重要意义1、实行结构性减税，结合推进税制改革，用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担，促进企业投资和居民消费，是实行积极财政政策的重要内容。2、增值税转型改革，是中国历史上单项税制改革减税力度最大的一次。企业新增机器设备类固定资产所含的进项增值税税金准予在计算销项税额时予以抵扣。此举可冇效避免企业设备购置的重复征税，冇利于促进企业技术进步、产业结构调整和经