深入开展普法教育全面推进法治建设资料

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1、深入开展普法教育全面推进法治建设——对普法教育工作的一些初浅探讨中共绍兴县委副书记孙云耀内容提要：本文作者观点显明地提出了深入开展普法教育，全面推进法治建设这一论点，从绍兴县普法教育的基本做法入手，介绍了绍兴县推进普法工作的实际经验，并此为据，对普法教育的现实意义进行了分析，提出了深入普法教育工作要注重三个结合途径，对如何把握普法教育的工作关键点提出了五个方面的见解。全文注重从工作实际出发，对普法教育工作实践具有借鉴意义。普法教育工作是我国依法治国方略的重要内容，全社会法治观念的进一步增强是落实依法治国方略的重要体

2、现，党的十七大报告中指出：要深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。显明地提出了普法教育工作的重要性，点明了普法教育工作的目标和方向，同时，也给普法教育工作提出了更高要求。从国家层面讲，依法治国要依靠法制宣传教育工作，从县域层面讲，依法行政、建设服务型政府，更要依靠普法教育工作的不断加强和深入。一、绍兴县普法教育的基本做法2006年，绍兴县被省委、省府评为“2001-2005年全省法制宣传教育先进县（市）”。去年以来，按照省委关于建设“法治浙江”和绍兴市委关于推进绍兴法治建设的精神，绍兴

3、县制订出台《中共绍兴县委关于推进法治建设的若干意见》和《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，扎实部署，大力推进全县法治建设工作。主要从抓实三个方面：1、抓实机制建设。这些年来，绍兴县一直把法制宣传教育作为民主法治建设和政治文明建设的重要内容，作为保障和促进我县经济社会快速协调发展的基础性工程来抓。一是明确目标定位。绍兴县把普法教育目标定位在实现“两个转变、两个提高”上，即努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，着力提高全体公民特别是

4、领导干部的法律素质，提高社会管理法治化水平。二是探索运作格局。绍兴县逐步形成了政府主导、人大督促、部门合力的工作新局面。如针对“四五”普法教育工作，县委、县政府制定下发了《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》；县人大常委会专门作出《关于进一步深化法制宣传教育的决议》，并多次专题听取“四五”普法工作情况汇报；各职能部门按照规划要求，联系本职工作实际，扎实贯彻落实。三是加强队伍建设。县、镇、村三级共确定千名普法宣传员、联络员，县成立普法宣讲团。全县上下形成了相互联系、相互协调，纵向到底、横向到边的“四五”

5、普法工作领导机制和工作机制。2、抓实普教重点。在抓好全民普法教育的同时，突出重点，着力抓好领导干部、青少年、企业经营管理人员、农民和外来人员的普法宣传教育。一是强化领导干部学法用法。绍兴县专门制订了《关于加强领导干部学法用法工作实施意见》和《关于在全县公务员中开展学法用法的实施意见》，并通过邀请省内外法律专家讲座、开展《干部法律知识读本》学习活动、WTO基本知识、依法行政知识的考试、任职前法律知识考试等形式加强对干部的普法教育。二是深化青少年法制宣传教育。绍兴县组织编写了《青少年法制教育读本》，送至全县各中小学校；

6、成立青少年法制讲师团，聘请百名法制副校长；建立了青少年法制教育中心，开展“小手拉大手，把法带回家”主题教育活动等等。三是优化社区和农村的法制宣传教育。根据社区、农村不同特点，开展不同形式的法制宣传教育活动。在社区，开展了“法律进社区”活动。在农村，结合村（居）两委会换届选举，开展了《村民委员会组织法》和《村民委员会选举办法》宣传月活动；结合农村电化教育，开展学法、守法、维权活动；结合送法下乡，进行法制文艺、法制展览等宣传教育。四是加大企业经营管理人员、外来务工人员的法制宣传教育。通过企业法制教育的试点，组织企业负责

7、人参加有关WTO规则、安全生产、合同法等方面的法律培训。加强对外来人员普法教育，免费赠发《流动人员常用法律知识手册》等。3、抓实普治并举。在普法教育中坚持做到学用结合，以普法推动执法，以执法来推进普法，不断将依法治县的进程推向深入。一是加强制度建设。县法院全面实行立审分离制、审执分立制、错案责任追究制等；县检察院对审批捕工作实行“三提一核”制度，完善了预防职务犯罪工作等制度；县公安局认真贯彻公安部的“五条禁令”健全与完善各项执法责任制，推行社区警务“一派两驻”工作模式；县司法局和县委政法委创新维稳思路，不断探索和完

8、善“321”维稳机制。二是规范执法行为。政府将行政执法责任制工作纳入部门岗位责任制考核内容。同时，利用行政复议、执法投诉监督这两种法律手段，加大对执法责任制的督查检查力度。三是推进基层民主法治建设。广泛开展了“民主法治村”创建活动，在城市化不断推进的基础上，拓展领域，积极开展“民主法治社区”的创建工作，使全县“民主法治村（社区）创建面达100%。二、深入普法