城市灾害与安全管理_图文

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1、东北师范大学2016年春季学期期末考试课程名称：城市灾害与安全管理学院：入学年刀：姓名：学号:结合当今社会实际论述城市安全管理的必要性，借鉴国外先进经验阐述确保城市安全的管理对策及个人防灾避险应具备的知识。一、结合当今社会实际论述城市安全管理的必要性：20世纪中期以來，伴随着城市化进程的不断加快，城市安全面临着多方面的问题，我们进入了一个公共危机的高发期“风险社会”，同时城市作为特殊的承灾体，灾害成因比较复杂，既有一定的门然原因，但也是城市中以人为主体的社会活动改变了原有的自然状态，从某种程度上导致了城市地区生态的恶化和灾害的发生；又有一定的社会原因，城市的特点使得城

2、市对灾害具有放大作用，城市是各种要素高度集小的地区，它们往往形成网络系统，牵一发而动全身。但同时，城市公共设施状态以及城市对基础设施的依赖程度和城市的管理能力对城市灾害的发生、发展及其结果起着很大的作用，在很多方而可以进行人为干预与控制，减小灾害发生几率，因此，城市灾害与安全管理是抵御灾害的重中Z重。1.城市经济密度大，人口众多，一旦受灾，损失会相当惨重，所以很有必要进行城市安全管理一些城市，经过发展，成为地区的经济象征，经济实力雄厚，自然就会有很多人去这些发达城市谋生，又使这些城市经济进一步发展，在这样的良性循环F,这些城市成为经济密度高，人口稠密的特大城市，对于灾

3、害会变得特别敏感，一旦受灾，损失会相当惨重。例如，2005年，生成于加勒比海上的五级飓风“卡特里娜”，袭击美国墨四哥沿岸地区，为了面对气势汹汹而來的飓风“卡特里娜”，美国南部名城新奥尔良开始史无前例的全城大撤离，大约48万居民离开。但8月25日飓风“卡特里娜”突然袭击了美国南部的佛罗里达州，4犬Z后又在美国墨西哥湾沿海地区登陆，给沿岸路易斯安那、密西西比和亚拉巴马等州造成巨大破坏。路易斯安那州城市新奥尔良由于防洪堤决口，导致市区80%的面积被洪水淹没，该市市长不得不下令全城撤离。“卡特里娜”飓风共造成1209人死亡，上万人失踪，还造成投保财产损失达到344亿美元，如杲

4、加上其他经济损失和后续灾后重建工作投入,有数据统计到：“美国政府最终花在救灾方面的费用将有可能接近美国在阿富汗和伊拉克战场上的花费总和，达到3000亿美元”。又如，2008年中国南方雪灾，由于南方缺乏雪灾安全管理基础，南方许多城市出现停电，交通受雪灾影响中断，经济活动受到巨大影响，造成了巨大的经济损失。但是，同样是中国南方，同样是大雪，在2016年袭击南方时，由于南方有了雪灾的安全管理基础，大雪并没有对南方造成多大损失，并没有出现大雪灾。所以说，对于城市而言，特别是大城市而言，有城市安全与管理很有必要。2•受人类活动影响，口然灾害频发，对城市安全构成巨大威胁，需要城市

5、安全管理来预防、减轻自然灾害对城市的威胁20世纪以来，伴随着全球工业化进程，在经济快速发展的同时，人类无限制的开采资源，破坏环境，导致自然环境不断恶化，齐种自然灾害孕育而生，并且由于口然灾害的并发性，更对城市安全提出了巨大挑战。例如，2004年12月26R,印尼苏门答腊岛以北海域发生9.0级地震，致使附近地区房倒屋塌，特别是城市，地震Z后，城市建筑、城市交通设施等安全性大大降低，大大加重了城市的风险。而且，由于地震的影响，引发了雷渥万钧的海啸，殃及东南亚和南亚多个国家。10公尺高的巨浪席卷卬度洋沿岸地区，滔大巨浪席卷了斯里兰R、卬度、卬尼、泰国、马来四亚、马尔代夫和孟

6、加拉国沿海地区，突如其来的印度洋海啸，夺去了20多万人的生命。而中国呢，汶川地震，造成城市建筑物、基础设施等破坏，同时，也像印尼一样，地震也引发了其他灾害，地震导致山体松动，在卜j*j后引发滑坡、泥石流，掩埋了大量城市建筑，同时大量土石进入河小，在河屮堵塞，形成堰塞湖，给下游城市安全造成巨大隐患。如果说这是自然引发的，人类的城市安全管理并不能起多大作用，那城市热岛效应，城市内涝，城市地面沉降，我想这样的灾害，人类的安全管理起的作用不会小吧。所以，由于白然灾害的频发性、并发性、人为引发性，必须加强城市安全管理，以减少自然灾害的威胁。3•城市人I」众多，鱼龙混朵，对城市治

7、安带來巨大压力，需要城市安全管理來减轻城市治安压力在城市化加速的情况卜，同时，由于城市数量的快速增加和城市规模的急剧膨胀，人口流动性和城市人口增长交织在一•起，一部分是进城务工人员，一部分是城市人口，一方面由于经济地位、文化水平的差异，在一定程度上会造成城市居民的对进城务工人员的歧视，另一•方面，进城务工人员收入低、文化水平不高，加Z离乡背井，易冲动，不成熟，很容易产生愤世仇富心理，容易被挑拨和利用，再加上人类“向阳不向阴”的天性一一人类总是偏好有利自己或自我价值最大化的单向行为，比如，对资源占有和利用的态度，所以在特殊事件触发或管理失控的情况下，容