在顺德区“十二五”规划编制工作动员会议上的讲话

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1、在顺德区“十二五”规划编制工作动员会议上的讲话顺德区发展规划和统计局副局长梁伟沛2010年1月26日同志们：   大家好！今天在这里召开我区“十二五”规划编制工作动员会议，区委、区政府非常重视，区委常委、常务副区长邓永强同志出席会议并将作重要讲话。按照会议安排，下面由我传达国家、省、市“十二五”规划编制工作会议精神，汇报我区目前规划编制的开展情况以及下阶段规划编制的工作安排，最后强调编制规划过程中需要重视的一个问题。   一、国家、省、市“十二五”规划编制工作会议精神   去年9月28日，国家发改委召开了全国“十二五”规划编制工作电视电话会议，电视电话

2、会议结束后，省委常委、常务副省长黄龙云同志立即召开了省“十二五”规划编制工作会议，对规划编制工作提出具体要求。佛山市也于去年11月份召开了佛山市“十二五”规划编制动员大会暨前期研究课题专家见面会，市委常委、常务副市长周天明同志作了重要讲话，市发改局局长何国森同志作了工作部署，下面我将国家、省、市“十二五”规划编制工作会议精神作简要传达。   （一）国家发改委张平主任对“十二五”规划编制工作提出两项要求。   一是要充分认识编制“十二五”规划的重大意义，是科学分析当前挑战和机遇、推动经济社会协调可持续发展、全面落实建设小康社会新要求的关键的五年规划。  

3、 二是要深入研究和把握好规划编制的重大问题，包括规划的指导方针、重要原则、主要目标和战略重点。要根据国际环境的新变化和国内发展的新要求，认真研究、准确提炼“十二五”规划的指导方针。要在坚持贯彻科学发展观基础上，突出统筹兼顾、创新推动、绿色增长、共建共享等重要原则。要在兼顾全面和重点、兼顾连续性和阶段性、兼顾需要和可能、兼顾预期性和约束性的基础上，提出能检查、可评估的量化指标和目标。制定战略重点要着重考虑八个问题：一是如何构建扩大内需的长效机制；二是如何提升创新能力和培育新型战略产业；三是如何推进城镇化和建设新农村；四是如何优化生产力布局和发挥地区比较优

4、势；五是如何加强节能减排和发展绿色经济；六是如何完善公共服务和加强社会管理；七是如何深入重点领域和关键环节开展改革；八是如何转变对外经济发展方式。   （二）黄龙云常务副省长对“十二五”规划编制工作提出三点要求：   一要认真学习、宣传全国“十二五”规划编制工作电视电话会议精神，进一步提高对规划编制工作重要性的认识。二要充分结合我省实际、体现我省特色，高质量编制广东省“十二五”规划。三要抓紧做好近期的“十二五”规划编制有关工作。并接着从加强组织领导、开展前期研究、分析环境变化、测算各项指标、提出重大项目与专项规划五个方面具体部署了近期工作。   （三）

5、市“十二五”规划编制动员大会暨前期研究课题专家见面会的会议精神。   周天明常务副市长在会上对“十二五”编制工作提出三点意见：一是充分认识“十二五”规划编制的重要意义。二是找准重点，努力提升“十二五”规划编制水平，重点加强对发展历史和现状、产业转型升级、城乡统筹发展、民生社会问题、区域一体化、机制体制创新等领域的研究。三是切实加强“十二五”规划编制工作，加强理论研究，重视实地调研，充分发挥智库作用，注重与各类规划紧密衔接，强化组织和制度保障。   目前，市政府已成立“十二五”规划研究编制工作领导小组及其办公室，办公室设在市发改局。市发改局于去年10月份

6、开始着手起草“十二五”规划基本思路，并确定了46个“十二五”规划前期研究课题，包括13个公开选聘的重大课题和33个市有关单位组织研究的课题。按照市委、市政府部署，从2009年年底至2011年初，分四个阶段完成“十二五”规划的编制。   二、我区目前“十二五”规划编制工作进展情况   （一）成立了编制工作领导小组   为加强规划研究编制工作的组织领导和沟通协调，我区已成立“十二五”规划编制工作领导小组，由邓永强常务副区长担任组长，区委区政府办公室副主任李允冠同志和我担任副组长，区各有关单位的主要负责人为组成成员，领导小组下设办公室，设在区发展规划和统计局

7、，办公室将全面协调编制各项相关工作。   （二）制定了我区“十二五”规划编制工作方案   为了更科学合理地编制我区“十二五”规划，我局制定了我区“十二五”规划编制工作方案，方案对我区编制“十二五”规划的编制原则、时间安排、工作要求等作了具体安排，根据省“十二五”规划工作方案要求，我区“十二五”规划方案制定的工作步骤、时间安排与省、市大体一致，确保我区规划与上级规划的衔接。目前方案已获得区政府批准，并正式颁布实施。   （三）初步与专家达成合作编制规划意向   编制“十二五”规划将充分利用专家、学者的学识资源，目前，我们已与中山大学的专家、教授达成初步合

8、作编制规划的意向，合作内容包括共同开展前期课题研究和编制“十二五”规划纲要。其中在参考省、市拟