浅谈我国老年人社会福利服务问题

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1、浅谈我国老年人社会福利服务问题常婷山西财经大学摘要：当前，我国人口老龄化现象愈加严重，老龄人口的社会福利服务问题引起广泛关注，提供和增进老年人社会福利服务是全社会的责任。完善老年人社会福利服务制度，具有重要的战略意义和现实意义。但目前我国老年人社会福利服务还存在服务理念薄弱、法制建设不到位等问题，要从完善法律等多方而健全老年人社会福利服务，维护老年人的合法权益，从而推动我国社会福利服务事业的不断完善与发展。关键词：人口老龄化;老年人福利;福利制度;作者简介：常婷（1992—）,女，汉族，山西太原，研究生在读，单位：山西财经大学公共管理学院，研究方向

2、:社会保障理论与制度。一.正确认识我国老年人社会福利服务自20世纪末以來，随着人们不断提高的生活水平和突飞猛进的医疗卫生水平，使人口寿命普遍延长，一个不容忽视的世界性问题出现了一一人口老龄化。国际上通常看法是，当一个国家或地区10%的人口在60周岁以上，或7%的人口在65周岁以上，这就意味着这个国家或地区的人口已经处于老龄化社会。目前，我国已经成为世界上老龄人口数量最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家Z—。我国人口老龄化形成受诸多因素影响，首先是公共卫生水平提高，人均寿命延长;第二，由于生活压力大、生活节奏加快，同时育儿费用不断提高，很多年

3、轻人选择成为丁克族;最后，是受计划生育等国家政策限制，造成出牛率下降。我国的老年人社会福利服务主要是政府领导及社会各方面力量共同参与下，为老年人提供医疗、康复、供养、娱乐和教育等。老年人的社会福利需求包括六个主要内容:老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为、老有所教、老有所学。但基于我国老年人口规模大、增长快，并且随着社会的高速发展，老龄人口对生活品质的要求也在逐渐提高，老年人社会福利问题己经成为了当前经济社会发展和社会保障急需克服和解决的突出问题。一.我国老年人社会福利服务存在的问题我国针对老龄人口的社会福利服务方面釆取了很多行动，并积极推进各政

4、策法规的贯彻执行，但为了更进一步完善老年人社会福利服务，维护老年人的合法权益，还应在以下几方面进行改进。（-）老年人社会福利服务理念薄弱就政府而言，由于我国公共行政长期以来都存在高度集权的传统，服务理念十分缺乏，不论是与老年人福利服务有关的部门，还是社会个体都普遍存在对老龄人口福利服务不够重视的现象。因为老年人社会福利服务所提供的服务除了保障老人的基本生活外，还应关注像老年人发展、老年人精神生活等更高层次的服务。同时从社会环境来看，现有的生活和工作氛围不利于老年人长久发展，社会环境阻碍较多。（二）法制建设不到位，缺少保障我国保护老龄人口合法权益的法

5、律规范尚未完善，在一定程度上制约了老年人福利事业发展。虽然《屮华人民共和国老年人权益保障法》的出台和修改在一定程度上为老年人社会福利事业的发展提供了法律支撑，但是仍然是停留在宏观层面，缺乏具体的实施细则做保障，这就降低了时效性和执行力。对于违法行为也没有严格的惩罚性规定，不能很好地保护老龄人口的合法权益。因此，我国老年人社会福利距离走上法制化、规范化的道路还是有较大差距的。（三）老年人社会福利服务覆盖面小，服务水平低。目前，我国的老年人社会福利服务存在保障而相对较小，服务水平较低等问题。老年人H益增长的社会福利服务需求与实际中设施总量严重不足形成了

6、巨大反差，出现了供不应求的现象。同时我国老年人福利机构数量少、设施设备老化，属于典型的补缺型、残余型的福利制度，已不能满足经济发展和社会进步。与国内情况相反，国外的老年人社会福利服务覆盖面和服务水平都已发展成熟。比如法国就已有900个地区制定了专门的老年人社会福利服务计划，他们提供的服务包括为老年人找佣人，上门服务等。我国的老年人社会福利服务事业刚刚开始,各项工作仍需进一步落实。（四）老年人社会福利服务队伍的专业化水平较低由于绝大部分人认为老年人社会福利服务是伺候人的苦差事，且社会地位不高，在工作过程中的抵触情绪极大，使得队伍中大都是未经过专业培训

7、的临时工、家庭妇女、农村妇女或无业游民等。这就导致队伍的整体素质较低，专业水平、专业能力和服务质量还不能有效满足服务对象的要求。而且专业的技术人员和机构管理人员也严重缺乏，这不利于社会福利服务内容的扩展和服务质量的提高。一.我国老年人社会福利服务改进建议老年人福利服务体系的不健全，严重制约着老龄人口“民生”的改善，必须通过深化改革、健全体制机制、激发主体积极性等措施来健全老年人福利服务体系0(-)树立正确的老年人社会福利服务理念为了提升全社会对老年人福利服务理念的认同感，政府应站在全局和战略的高度，充分认识加强老年人工作的重要性，健全社会养老服务体

8、系，大力发展老龄人口服务产业，积极营造“尊老、敬老、爱老、助老”的社会氛围，推动老龄人口事业与经济社会的协调发展。同时相关