我国的农村改革成果与面临的重大任务学习解读讲课稿

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1、我国的农村改革与发展大家早上好!很高兴有机会向大家介绍一下我国农业、农村的改革发展情况。大家都知道，我国的改革是从农村开始的。农村的改革迄今已经38年，取得的成就有目共睹，但面临的问题依然纷繁复杂。有两组数据可以说明当前这种状况。一是我国的粮食生产。1978年全国粮食总产量6095亿斤,2015年达到了12429亿斤（2016年为12325亿斤，比2015年减少104亿斤），增长了104%；全国人均粮食拥有量从630多斤，提高到了现在的超过900斤，增长了约43%。这是巨大的成就。二是农民收入。1978年我国农民

2、人均纯收入133.6元，城镇居民人均可支配收入343.4元，城乡居民的收入比为1：257；2015年，农民人均可支配收入11422元，城镇居民31195元，城乡居民的收入比为1：2.73,差距不仅没有缩小，反而还有所扩人。这说明要真正解决好“三农问题，仍然任重道远。农村改革发展已取得的成就和当前所面临的问题，都不胜枚举，我提纲挈领地对几个关键领域的情况，谈谈自己的看法。一、农村改革发展所取得的观念性、制度性成果（一）明确了党和政府处理好同农民关系的基本准则：保障农民的经济利益,尊重农民的民主权利。这是38年来党制

3、定农村政策的根本出发点和落脚点。新中国建立以后，为了尽快改变贫穷落后的面貌，让人民过上幸福生活，也为了有能力捍卫新生的中华人民共和国，国家必须尽快实现工业化。在中华人民共和国制定的第一部法律《土地改革法》中，第一章“总则”中明确规定「'废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力,发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。”但在当时国内一穷二白、国际上西方敌对势力对我实行封锁的背景下，要积累起建设工业化的资金，只能主要从农业中来提取。因此，在很长时间内，确实把农民搞得很苦。1978年1

4、2月召开的党的十一届三中全会原则通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》屮，有两项政策很能说明问题：一是从1979年起减少对农民征购50亿斤粮食，国家适当增加进口来弥补供求缺口，以使农民减轻负担、休养生息。规定水稻产区农民人均口粮在400斤以下的，杂粮地区农民人均口粮在300斤以下的，一律免购。二是规定从1979年夏粮上市开始，粮食的统购价格提高20%。农民在完成国家粮食征购任务后，如果还有余粮卖给国家的，称为“超购”，超购的价格在统购价格的基础上再加价50%0这里有两组数据值得关注：一是农民的口粮。40

5、0斤稻谷只能出280斤米,300斤杂粮最多也只能出240斤成品粮。而在1978年以前，有些没能达到这个人均口粮水平的农村生产队，还仍然需要完成国家的粮食征购任务。可见，“糠菜半年粮”是当时不少农民牛活的真实写照。根据后来的测算，1978年时，我国农村有25亿人生活在贫困线以下，占当时农村总人口的30.7%。当然，当时城镇居民的口粮也不充裕。国家对市民实行计划供应粮食，毎个人都有定量，毎个家庭都有购粮本、每个月都要发放粮票。从婴儿到重体力劳动者的粮食定量，被分为9个等级。国家机关干部，当时被定为第5级，每月定量28

6、斤。但一年336斤贸易粮，折成原粮，大概需要420斤到480斤。第二是当时的粮价。1979年实行新的粮价后，农民向国家交售的标准等级的早釉稻，每斤是0.1155元，之前则是0.0963元。那时全国粮食平均亩产336斤，早稻是高产作物，也就是556斤。农民种一季早稻的毛收入，只有50多元。这两组数据交叉的结果，就是1978年全国农民的人均纯收入只有133.6元，只相当于当时城镇居民人均可支配收入的38.9%。问题是当时农民的数量占全国总人口的82.08%。种粮的人如果连白己都吃不饱，其积极性可想而知。正是针对这样的

7、情况，十一届三中全会认真总结了我国农业农村政策的经验教训。尤其是明确要求，要正确认识和处理农村的所谓阶级斗争问题。强调决不允许随心所欲地扩大阶级斗争和人为地制造所谓阶级斗争，破坏团结、伤害好人。明确指出，社队的多种经营是社会主义经济，社员自留地、自留畜、家庭副业和农村集市贸易是社会主义经济的附属和补充，决不允许把它们当作资本主义经济来批判和取缔。按劳分配、多劳多得是社会主义的分配原则，决不允许把它当作资本主义原则来反对。全会决定提出：逐步实现农业现代化，才能保证整个国民经济的迅速发展，才能不断提高全国人民的生活水

8、平。为此目的，必须首先调动我国几亿农民的社会主义积极性，必须在经济上充分关心他们的物质利益，在政治上切实保障他们的民主权利。从这个指导思想岀发，全会提岀了当前发展农业牛产的一系列政策措施和经济措施。其中最重要的是：人民公社、生产大队和生产队的所有权和白主权必须受到国家法律的切实保护；不允许无偿调用和占有生产队的劳力、资金、产品和物资。公社各级经济组织必须认真执行按劳分配的