浅谈我国高等教育不公平现象及原因

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1、浅谈我国髙等教育不公平现象及原因摘要：列举了目前我国由于区域、阶层差距及政策等原因，在髙等教育中存在的种种不公平现象。在此基础上，分析了出现不公平现象的教育系统内部和外部的原因，以期引起各方面的重视，大力推进教育公平。关键词：高等教育；不公平；现象；原因中图分类号：G46文献标志码：A文章编号：1000-8772(2012)23-0144-02一、引言教育公平主要体现为教育权利平等和教育机会均等两个方面。教育权利平等是指公民不论民族、性别、出身和宗教信仰等，都平等地享有接受教育的权利；教育机会均等是指先天条件相同的

2、个体，应获得相等的教育待遇和机会。高等教育公平是教育公平的重要组成部分，是教育公平在高等教育领域的延伸。虽然我国立法上已实现了教育权利平等，但由于区域、阶层差距及政策等原因，我国并未实现教育机会均等。因此，在未实现教育均等的情况下，即使从立法上实现了教育权利平等，也无法体现教育公平，反映在高等教育领域也同样如此。二、我国高等教育不公平的表现改革开放30多年以来，我国高等教育事业取得了举世公认的成就，其整体水平和入学率都有了极大提高。但与此同时，我国高等教育的不公平问题也凸显出来，并越来越引起人们的关注，主要表现在以

3、下几方面：1.区域差距高等教育的区域不公平现象主要表现为高校分布、投入、入学率和录取率等方面。在经济发达地区不仅集中了大部分的“985大学”和“211大学”等重点大学，而且非重点高校的数量也不少。据统计，我国东部发达地区的高校数占全国高校总数的47.8%,而西部欠发达地区仅拥有全国高校的18.9%o与之相对应的，生活在经济发达地区的学生由于其地域的优势，所拥有的高校录取率和入学率远远高于经济欠发达地区，接受高等教育的机会远远大于经济欠发达地区的学生。在市场经济的作用下，不可避免地形成了经济发达地区对经济欠发达地区的

4、优质高等教育资源的掠夺，导致最优质的教育设施、师资力量、管理等高等教育资源向经济发达地区的重点高校流动和集中，从而无形中拉大了高校之间的差距，扩大了高等教育的不公平。2•城乡差距和阶层差距由于我国历史、经济、文化和政策因素的影响，农村学生接受教育资源、教育信息远远少于城市学生，农村教育设施、教育质量和条件远远比城市差，农村学生学习成绩远远比城市学生差，而在参加高考时，同样的考题和录取分数显然对农村学生是不公平的。历年的高考招生情况就能说明城乡学生入学率的差距和高等教育对城乡学生产生的这种不公平现象。例如近年来考入北

5、大、清华的农村大学生只占15%左右，浙江大学、南京大学、中国农业大学均低于30%。但是农村人口占据了我国人口的绝大部分，显然农村学生入学率以及入学的人数远远低于城市学生。虽然我国目前的高等教育已经进入了'‘大众化”阶段，但真正的“大众”即农村学生和弱势群体的绝大部分却仍处于高等教育的边缘，这就意味着城乡出生不同的子女接受高等教育的机会是不同的。3.高校收费制度的不公平2003年，我国高等教育开始迈入了大众化教育的阶段，由国家投资培养大学生完全转变为学生自费上大学。但学费过高和学费涨得过快的问题也引发了高等教育不公平

6、现象的产生。例如，从1995年到2005年，大学生人均学费从800元左右上涨到5000〜6000元左右，再加上基本生活费和其他的开支，每个大学生平均每年费用在万元以±o而许多大学，特别是重点大学的收费标准，还远高于每年一万元这个标准。据统计，2004年，我国城镇居民年平均纯收入为9422元，农民年平均纯收入为2936元。按此计算，四年的大学学费至少需要一个城镇居民4.2年纯收入，需要一个农民13.6年纯收入。面对如此沉重的学费负担，城镇居民可能会选择降低生活成本和生活品质去培养一个大学生，而贫困家庭的子女因为交不起

7、学费只有两种选择：放弃接受高等教育的机会，或者选择农林、地矿、石油、师范等一些收费相对较低的髙校或专业就读，这种收费制度的不公平使考生在分数面前丧失了平等和公平。三、我国产生高等教育不公平的原因分析教育公平不仅是一个教育领域的问题，也是一个社会问题，不仅受到教育内部因素的影响，也受到教育系统外部因素的制约。（一）教育系统外部原因1•教育经费投入严重不足我国政府曾提出，在20世纪末实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。但据统计，至2000年，国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例仅为2.187%；2

8、003年，这一比例达到了3.128%,但仍然未达到4%的目标。到2004年，这一比例却下降为2.179%O而世界上教育经费占GDP的比例的平均水平是5%,可以说我国是世界上教育投入占GDP比例极低的少数国家之一。显然这种教育低投入水平既与我国高等教育的需求不相适应，也与我国GDP的增长不成比例。目前我国教育机会不均等，在很大程度上与我国教育投入不足有直接的关