浅谈全过程工程造价管理

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1、浅谈全过程工程造价管理（芜湖华瑞房地产土地资产评估工程咨询有限公司，安徽芜湖241000）摘要：在工程中，造价管理有利于促进企业的效益提升以及持续发展，木文基于全过程的工程造价管理进行了分析。关键词：工程造价；造价管理；全过程刖S在建设工程项目中，采取全过程造价管理十分必要，只有合理的进行工程造价的控制，才能促进经济和社会效益的最大化。1全过程工程造价管理的概述全过程工程造价管理就是在工程建设项目开工前，事先主动做好工程预算、概算，确定工程的相关经济指标，建设过程中积极参与项目建设的全过程,把工程造价渗透到项目的各个过程，将工程的建设开支费用控制在事先确定的经济指标范围内，

2、保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。全过程工程造价管理涵盖工程项目建设的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段和竣工结算阶段，各阶段的造价管理包括工程估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算。只有实行全过程工程造价管理，对建设工程进行全过程、全方位的成木管控，才能科学合理的协调好质量、进度和安全的关系，在保证工程质量和进度的前提下，有效控制工程成木，取得较好的投资效益和社会效益。2各阶段造价管理存在的问题2.1投资决策阶段在当前我国工程建设中普遍存在管理人员全过程造价管理意识缺乏的现象。很多工程项目将造价管理的重点放在项目实施阶段，注重工程的承

3、包合同价、工程建设过程中的造价变更以及竣工结算，而项目前期造价管理薄弱，不重视投资决策阶段的造价管理和控制，造成建设领域概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象普遍存在，严重影响工程投资项目的投资效益和社会效益。2.2设计阶段在工程设计阶段，建设单位和设计单位主要从工程的功能、美观等方面进行设计，确定设计方案，而较少考虑和分析相关设计方案的经济指标。此外,设计单位设计费用的计取取决于工程造价的高低或工程建筑面积的大小，而没有将工程设计的合理性及经济指标及经济效益等因素考虑在内，并且设计人员及单位对工程的质量负有连带责任。导致工程设计人员在工程设计中以追求高造价、传统

4、安全的设计方案为主，而缺乏设计的创新性、经济性、合理性，造成工程造价的提升和投资成本的增加。2.3招投标阶段在工程项目的招投标阶段存在恶性竞争低价中标以及招投标文件、合同管理不严等问题。一方面，有些施工单位在投标过程中恶性竞争，为了争取中标不考虑实际工程成本，以低于成本的价格竞标，待中标后在施工过程中又通过各种手段、方法提出索赔增加工程成本，严重影响工程造价的控制和管理。另一方面，招标中存在招标文件及合同管理不严格的现象，部分条款规定不明确、不清晰，导致施工单位开工建设后钻空子，工程结算吋推诿扯皮，而且部分施工单位存在借用单位资质投标中标现象，高资质中标，低资质施工以及施工

5、单位非法分包转包现象严重，导致工程造价难以控制和管理，工程质量难以保证。2.4施工阶段根据相关研究，工程施工阶段对工程造价的影响占到5%〜:L0%,在全过程造价控制中所起的作用较小。因此，在工程项目进入施工阶段后，很多建设单位对造价控制重视程度不够、参与意识不强，造成施工阶段工程造价控制处于托管状态。而施工单位则存在工程技术人员经济观念淡薄、施工技术落后、施工组织设计不合理问题，不能够以科学的措施和手段协调施工现场人力、财力、物力之间的关系，实现工程资金和资源的充分合理应用，导致工程施工中存在普遍的浪费现象。其至有些施工单位为了谋取自身利益，增加工程量，刻意追求工程变更，通

6、过现场签证增加工程成本。多方面的原因导致工程施工阶段工程造价的失控，超出预算。2.5决算阶段在工程项目竣工决算阶段造价控制存在的主要问题是：施工单位为了获得较高的利润，存在恶意瞒报虚报以增加工程款的现象。部分施工单位利用工程施工过程中的变更虚报工程量、索赔工程款，更有甚者在决算中高套定额、提升材料价格、虚设工程费用，导致竣工决算编制依据的真实性、可靠性、合理性存在较大问题，部分不应列入基本建设支出的计划外费用计入建设成本，影响了竣工决算阶段工程成本的控制和管理。3全过程工程造价管理的措施3.1决策阶段造价管理在工程建设项目上对项目的工程造价起着很大作用的首先应是各项技术经济

7、的决策。在项目投资的决策阶段中决定工程造价的基础是造价控制，在各个建设阶段它对工程造价的控制是否科学合理发挥关键作用。（1）项目决策前的准备工作要积极的做好，主动地完成搜集相关材料并整理需处理的相关的问题等。（2）项目可行性研究报告应要切实地进行落实，及时依据市场需求及结合发展前景，来对工程规模及建筑标准进行合理地确定，进而做到立项申请具备较强的说服性和可行性，从而确保项目的尽快立项。（3）针对工程项目的效益应进行科学合理的分析，工程投资估算应坚持做到编制尽可能详尽且合理的，做到投资与实际基本符合II留出余地，进而