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时间:2019-08-29
《在市财政地税工作座谈会上的讲话》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、在全市财政地税工作座谈会上的讲话同志们:今天我们在这里召开全市财政地税工作座谈会,这是财税系统一年一度的例会,也是财税系统每年年中进一步理清工作思路,深化工作举措,确保全年各项任务完成的重要工作部署会。刚才看了各个县(市、区)局的交流发言材料,我感觉各地精神状态和工作做得都不错,值得肯定。陈志雄局长也对上半年的工作情况进行了回顾,对今年财税工作面临的形势进行了分析,对下半年工作进行了部署,很全面、很到位,我都同意。下面,结合大家的发言,我再讲三点意见。一、肯定成绩,上半年全市财政地税工作可圈可点今年以来,在复杂宏
2、观经济形势下,面对企业效益下滑、政府融资平台清理带来融资困难等诸多压力,全市财政地税系统干部职工上下一心、攻坚克难,较好地推进了财政地税各项工作任务落实,顺利实现财政收入“双过半”,为经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。第一,财税收入量质同升。上半年,全市财政总收入、地方财政收入、地方财政税收收入、地税部门组织税收收入四项收入指标增幅均居全省各市首位,这至少是近5年来的第一次。而且在实现收入总量提升的同时,收入结构也在不断优化,全市地方财政收入占财政总收入的比重比上年同期提高2.5个百分点;地方财政税收收入占地方
3、财政收入的比重比上年同期提高2.5个百分点。第二,服务发展积极有为。各级财政地税部门紧紧围绕扩大有效投资、科技创新、个体工商户和小微企业提升发展、“三改一拆”、“四边三化”、浙商回归等党委政府重点工作,认真落实积极财政政策和结构性减税政策,千方百计出政策、筹资金、优服务、帮企业,很好地发挥了财税职能作用,有力地促进了地方经济发展。上半年,全市财政部门兑现企业扶持资金5.83亿元,同比增长49.1%;全市地税共减免企业税收2.52亿元,同比增长51.8%O第三,民生和重点支出保障继续强化。在财政收支平衡压力进一步加
4、大的情况下,始终坚持公共财政优先保障民生。上半年,全市财政民生支出比重进一步提高,达到73%,比上年同期提高了1.6个百分点,较好地体现了公共财政服务为民的理念。同时,及早谋划,加大债务落实力度,积极筹措建设资金,保障项目建设。上半年市本级完成基本建设收入34.02亿元,其中纳入预算的债务收入29.69亿元,完成年度计划的87.32%O此外,财政部门还认真落实厉行节约措施,“三公”经费管理取得明显成效,全市“三公”经费支出总额同比下降了22.5%o第四,财税改革持续深化。乡镇财政建设、公务卡制度与国库集中支付改革
5、、‘'营改征”改革等稳步顺利推进;财政专项资金管理、财政资金绩效评价等工作有序推进;国有资产管理、政府采购、投资项目评审等制度进一步健全。特别是乡镇财政建设,省政府、市政府高度重视,市里在4月份专门召开了乡镇财政建设推进会,并下发了文件,总体上各县(市、区)贯彻是有力的,也有成效。从省财政厅5月底的乡镇财政建设通报情况来看,情况好多了,说明抓与不抓就是不一样,对这件事,下一步还要加大力度。总的来讲,上半年,我们遇到的困难比预想的多,但是所取得的成绩也比预想的要好,这是全市财税干部共同努力、奋力而为的结果,值得充分
6、肯定。二、正确把握财政地稅工作面临的形势和要求对形势的分析,我想讲这么几点:第一,从大方向上说,财政地税面临的改革压力将会越来越大。为什么这么说呢?目前,经济发展出现了一些问题,各种矛盾错综复杂,改革的呼声很大,而随着新一届中央领导集体的上台,对改革的决心也很大。财税改革作为政治体制改革和经济体制改革的交合点,其自身改革的力度必然会大大增强。前段时间我看了楼继伟部长的《中国政府间财政关系再思考》一书,这本书对当前财税改革进行了深入思考,对财政体制、政府间财力分配关系、未来财税改革提出了一些有启示意义的看法。从这本
7、书中,我们对接下来财政改革的动向有一个大致的了解:一是调整收入划分的税制改革。即相关税种在中央和地方之间的重新分配,当前,已经明确的有“营改增”,虽然现在“营改增”的增值税全部是地方所有,但这是为了能顺利推行“营改增”中央作出的让步,是过渡性的安排,等“营改增”全覆盖后增值税肯定是要纳入中央地方分成或全部归中央的。二是中央参与政府性基金分成。按楼部长书中阐述的观点,今后中央财政可能要更广泛的参与地方政府性基金分成,这里可能涉及到土地出让金收入将来也要纳入中央与地方分成范围。三是养老保险基金实行全国统筹。由于人口、
8、劳动力是全国流动的,而且相对于其它社保基金,养老保险需要信息相对简单,中央有条件全面管理,所以养老保险基金很可能要实行全国统筹,即养老保险基金收入归属中央(基金结余可能都会收走),支出由中央承担。四是取消出口退税超基数上交和“增值税、消费稅”税收返还政策。五是重新规范中央与地方支出责任,部分原由地方承担的支出可能要上划给中央,如边境事务(含国防、武警)、海域管理、食品药品
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