江左县公共机构节能“十三五”规划

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1、江左县公共机构节能“十三五”规划　　为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》（国务院令第531号），深入推进“十三五”时期我县公共机构节能工作，提高公共机构能源利用率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《云阳市公共机构节能“十三五”目标任务分解指标方案》和公共机构节能有关政策法规规定，制定本规划。　　一、“十三五”公共机构节能工作的指导思想和工作原则　　（一）指导思想　　坚持以科学发展观为指导，坚持节能优先的原则，按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提

2、高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，以节电、节水、节油、节气和节约办公用品为重点，以降低办公建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，加强领导，健全组织，科学管理，深化宣传，落实责任，注重实效，努力提高公共机构节能管理水平，逐步改善公共机构节能现状并形成自觉节能机制，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用，推动实现经济社会全面、协调、可持续发展。　　（二）工作原则　　全面推进，重点突破。在继续抓好党政机关节能工作的同时，强化对事业单位、团体组织节能工作的管理。加强对重点用能单位的监督管理，集

3、中推进教科文卫体等能耗大、社会影响力强的行业和系统的公共机构节能工作。　　政策引导，市场推动。完善公共机构节能政策法规和制度标准，建立健全评价考核和监督检查机制。完善财政激励政策，建立公共机构节能投资、补贴机制，发挥财政资金引导作用。积极推广合同能源管理等方式，广泛引入市场化手段，推动公共机构节能持续健康发展。　　源头控制，存量优化。严格建设项目节能评估和审查，从源头控制能源消耗的增长速度。推进政府绿色采购，提高节能环保产品使用比例。推广成熟先进的节能技术和产品。　　经济适用，因地制宜。注重公共机构节能的

4、经济性、适用性、阶段性和实效性，根据各部门、单位能耗水平和办公条件以及行业特征，加强分级、分类指导，实施有针对性的政策和措施。　　二、“十三五”公共机构节能的主要目标　　（一）节能目标　　以重新统计核实后的2015年能源资源消耗为基数，到2020年完成公共机构人均能耗下降总率16%，单位建筑面积能耗下降总率12%。　　（二）管理目标　　通过五年努力，健全分别管理、职责明晰、运转协调的全县公共机构节能组织体系，初步建立公共机构节能长效机制；开展公共机构能源消耗统计，试行能源消耗监测，依法对高能耗部门和单位进

5、行用能指导和监管；大力开展公共机构节能宣传、培训，培养工作人员良好的节能意识和节能习惯；加强日常节能管理，抓住关键用能领域，推行低成本甚至无成本管理措施，提高能源利用效率；大力推广应用新能源和节能新技术、新产品，组织开展节能技术改造，提高设施、设备能效；通过试点先行、典型引路的办法，打造一批公共机构节能标准工程和示范工程。　　三、公共机构节能的重点领域和重点工程及目标任务分解指标　　(一)重点领域　　1.建筑物及其用能系统。强化公共机构新建建筑节能，以灾后重建为重点，抓好建设节能改造。全县新建建筑和既有建

6、筑维修改造的单位要严格执行国家有关建筑节能技术、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，严格控制各单位机构建设项目的建设规模和标准，统筹兼顾节能投资和效益，严格建设项目节能评审，加强建设过程节能监管，大力开展对建设项目的节能评估和审查；杜绝对未能通过节能评估和审查的项目进行批准或者核准建设，对灾后重建建设要求必须采用节能产品，安装节能灯具。新建建筑物建成后必须进行建筑节能审核，达不到节能评审效果的，不得办理竣工验收备案手续。推进公共机构既有建筑围护结构节能改造，采用高效保温墙体材料和节能门窗；实施配电、空

7、调、采暖、照明、电梯、饮用水设备等重点耗能设备的节能改造，推广应用无功补偿、变频调速、高效冷却塔、高效换热器等节能新技术、新设备，提高节能运行管理水平；推动建立公共机构既有建筑节能改造的市场机制。　　2.附属设施。数据中心、食堂是公共机构附属设施节能的重点。积极推动绿色数据中心建设，采用高效换热设备、节能UPS等节能新产品、新技术。开展公共机构食堂灶具、排烟系统节能改造，推广应用高效节能灶具。　　3.公务用车。加快更换“高污染、高排放”公务车辆，全面实施公务用车油耗定额管理。加大新购公务车辆中节能和自主创

8、新的新能源汽车比例，探索推进公共制度改革，严格按公务用车标准配备，压缩公务用车规模。　　4.新能源与可再生能源利用。加大公共机构推广应用太阳能、地热能的力度，开展太阳能光伏发电、太阳能采暖制冷、地源热泵试点示范。　　5.节水和资源综合利用。推进公共机构节水型单位建设，推广应用节水器具，加强再生水利用。开展公共机构废弃物循环综合利用，促进资源化处理，建立资源循环利用的长效机制。　　(二)重点工程　　1.节约型公共机构示范单位建设