浅谈新医院财务会计制度下的固定资产管理

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1、浅谈新医院财务会计制度下的固定资产管理柏叶（无锡市第四人民医院财务科江苏无锡214062）【摘要】分析了医院传统固定资产管理中存在的问题，结合实施的新医院财务会计制度，文章在新旧医院会计制度对比分析的基础上对医院固定资产相关问题进行了探讨，针对两种制度下固定资产的核算进行比较分析，以期提高医院社会效益和经济效益。【关键词】医院固定资产管理问题核算为了适应社会主义市场经济和医疗卫牛事业发展的需要，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规，《事业单位财务规则》以及国家关于深化医疗卫牛体制改革的相关规定，财政部对1998年1

2、1月会同卫生部印发的《医院会计制度》进行了全面的修订，于2010年12月发布了新《医院会计制度》，自2012年1月1日起在全国施行。新制度对固定资产的核算提出了许多新的要求，从固定资产的定义到分类，从折旧计提到科目的设置，从区分不同资金来源取得固定资产的账务处理到资产清理报损处理都做了详细规定，在借鉴企业会计固定资产核算的基础上，乂结合了公益医院木身的独有性质，对医院固定资产管理以及核算提击了重大改革。木文就新制度下固定资产进一步完善管理和核算问题，谈一下自己的看法。一、固定资产在医院资产中的重要性固定资产是指单位价值在1000元及以上（其中：专业设备单位价

3、值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但预计使用年限在1年以上（不含1年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。医院固定资产品种繁多，数量巨大，价格相差悬殊，既有动辄上千万的高端PET诊疗设备，乂有日常医疗活动中最常见的检查床等。近年来，随着医疗卫生事业的快速发展，医院规模不断扩大，各家医院对外都有扩张趋势，固定资产总量增长快速，固定资产管理已是医院管理的重要组成部分。二、I口制度下固定资产管理与核算存在的问题（一）、固定资产管理观念淡薄单位内部部门之间对固定资产管理相互脱节

4、，管理部门与使用部门权限、职责不明确；相互之间沟通又不到位，存在相互推诿现象，缺乏互相牵制，互相制约的有效机制；财务人员对专业设备了解不多，资产使用情况只停留在账本表面，资产实际状态从未深入了解，使资产处于既管又不管的状态，致使存量不实，账实不符。如部分医院只在财务部门设立总账，未设物资会计、无实物明细账，有些虽有明细账，也常因管理不严或做账不及吋，未能与总账对账，从而使总账与明细账不符。另外，在设备购置时，往往存在超出预算，未按预算采购现象，还有一些固定资产因科室急用，供应商直接将设备送到临床先使用，而不通过库房进行招标采购，或者设备已经使用很长吋间，由于

5、种种原因，发票等后续手续迟迟没有办妥，以至于财务帐上迟迟未办理入库，造成帐实不符。还有i些情况，比如临床科室之间互相借用设备，事后又未及时办理资产交接手续或者是科室主任或病区护士长等变动或调动吋不办理固定资产交接手续，因管理人员没有直接及时地参与交接，时间一长，被转移多次或科室搬迁调整，有些资产就不知去向T；盘点发现账实不符现象，不能及吋解决，盘点过后就当此事未发生过一样，认为是科室新增资产一样。有的医院犬楼已投入使用多年，但仍未办理工程竣工验收和结算手续，财务无法入账；资产使用后，因管理不善，卡片丢失，不及时补办，造成账卡不符；国有资产处置未按规定程序办理

6、审批手续就随意报废，使大量资产流失。以上这些情况都将导致资产实物脱离账、卡的监督，资产损坏或丢失时无人问津，从而造成资产流失。（二）、固定资产核算不合理在旧会计制度下,医院不要求采用“累计折旧”科目对固定资产计提折I口，固定资产报废等也不通过“固定资产清理”科目核算。固定资产的增加、计提折I口是通过“修购基金”来核算的，固定资产增加，借记“修购基金”，贷记“银行存款”；月末计提折I口，借记“管理费用”，贷记“修购基金”；设备的维修保养或是房屋的修理，也通过“修购基金”核算，这样很容易导致资产信息的失真。固定资产与固定基金对应，增加时，借“固定资产”，贷“固定

7、基金S固定资产在报废、毁损、丢失吋，按原值对应做相反的分录，冲减固定资产和固定基金。医院的固定资产与固定基金一直以原值反映在资产负债表中，从固定资产购置直到报废的整个吋间段内，固定资产与固定基金的数值都不发生变化。而在实际使用过程中，随着吋间的推移，固定资产会发生合理损耗，特别是临床专业设备，比如是CT,B超等大型设备，它们的损耗跟工作量有很大的关联，但是在财务帐上它们一直按照原值表示，这样就虚增了资产，导致资产负债表数字严重不符合医院实际状况，不能真实地反映实际损失，难以划清责任，不能正确体现收入与支出的配比原则，不利于加强固定资产的日常管理。三、新制度下

8、对固定资产管理及核算的建议（一）、加强国有资产管理，