我国非营利组织发展及对策分析

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1、安徽电大开放教育学院12春行政管理专业本科《******》课程论文作者：学号：我国非营利组织发展及对策分析作者：摘要：随着经济的发展以及市场化改革的不断深入发展进行，非盈利组织的也开始在社会生活中发挥着重要的作用，逐渐成为现代社会的重要组成成分。尽管我国的非盈利组织在社会生活中取得了一定的成果，为社会的稳定发展做出了相应的贡献，但是也存在着一些问题。在本文中，作者首先对我国非盈利组织的现状进行了概述，然后分析总结了目前所存在的一些问题，最后再对这些问题的解决提出了相应的建议。关键词：非营利组织；现状；发展困境；发展模式；启示进入21世纪以来，我国的市场化改革不断的深入进

2、行，社会也在不断的发展改变，非营利组织由诞生到发展也经历一个阶段的发展，逐步的成为社会生活的重要部分，发挥着政府及相关企业所无法发挥的作用。虽然在这个历史时期，非营利组织的发展取得了一定的成果，但是在不同程度上，还是存在着这样或那样的问题，还需要很多问题亟待解决。面对社会新形势，非营利组织面临的机遇和挑战，如果适应新形势下的发展，如何更加优质的为社会贡献自己的力量，如何更加优质的服务人民，促进社会的健康发展与进步，都是需要思考和解决的问题。尽管国外有很多先进的经验可以借鉴与学习，但是我们还是应该从中国现实的国情出发，取其精华，去其糟粕，找到适合中国国情的经验来学习，促进

3、非营利组织在我国的健康良性发展。因而，在本文中，我们在分析非营利组织目前存在的一些问题之后，对产生问题的原因进行了探讨，并且提出了相应的对策及建议。一、我国非营利组织的发展现状及存在的问题非营利组织通常也有“第三部门”的美誉，它的存在不以获得利益或者利润为原则，是政府工作与企业之间，以及其它组织之间关系进行沟通交流的一座桥梁，为社会的和谐发展而发挥自身的作用。这也意味着非营利组织脱离政府和私营部门，在一定程度上，非营利组织，将能够弥补政府在这一块的缺失。在中国，由于各方面的改革全面展开以及转型期间所存在的风险，所以我们处在不断变化的经济环境中，我们的生存和发展的自然灾害

4、和破坏性的不确定性也有一定的威胁[1]。针对发展中存在的问题，如处理社会福利，社会救助等社会保障问题，政府在不应承担所有的责任的同时，我们也强调政府，企业，个人的作用，不应忽视的非营利组织的作用。从中国和其他国家的社会保障实践的角度出发，国际慈善组织，国际红十字会的志愿者组织，中国的救灾协会和其他非营利组织募款形成基金已成为社会保障基金的重要组成部分。非营利组织承担一定的责任，而这一部分的责任，过去是由政府承担的。非盈利组织的这种功能，可以解决公共产品供给短缺的财政资金问题，可以优化资源配置，更加有利于中国的政治体制改革和政府职能转变的推广，使政府能够提供更多的公共服务

5、。一些弱势群体出现在中国经济转型的过程中，如农民、农民工、下岗工人、失业及退休的老人，他们不仅需要增加福利，更需要保护自己的利益，这些是伴随着贫困，失业问题，环境问题，问流动人口问题的老问题等等，不是一时半会所能从根本上根除的社会问题。在市场经济条件下，需要有一些公益性社会组织承担一部分责任来弥补政府成本不足，而非营利组织合作，互惠的特点，以及公共精神使得它就可以在这方面发挥作用，这样的作用可以促进社会生产，促进社会和谐，维护社会稳定。此外，非营利组织广泛的发展将形成对政府及其官员的行为的一个有效的制约和监督，对于规范和约束他们的行为、避免权力寻租，腐败有着积极的意义。

6、在现代社会，需要形成非营利组织维护各自的利益已经成为一种时代发展的趋势。如分散企业与外部世界联系，需要通过专业协会，维护自己的利益；农民工工资拖欠问题，需要依靠自己的组织来帮助这个群体。自从中国加入世贸组织以来，已经逐渐成为世界第三大贸易国，而随着国际贸易值机的摩擦不断的加剧，行业协会和其他非营利组织在整体的利益，维护我国企业的国际市场竞争的作用日益彰显。正是由于这些需要的出现，非营利组织应时代的要求，应运而生。非营利组织依靠自己的力量，帮助越来越多需要帮助的群体，逐渐在社会中拥有一定的口碑和公信力，为社会服务。令人遗憾的是，由于受到发展的制度环境的影响，制度方面的设置

7、相当落后，相关制度的缺失已经成为中国非营利组织实现可持续发展的主要障碍。关于我国目前对非营利组织的性质、内容以及管理方面的研究主要集中在激励机制以及法制管理方面，也取得了一定的成果，比如孙立平在其的著作《动员与参与——第三部门募捐机制个案研究》中强调了非营利组织在相关活动中参与的重要性，强调资金应该有更广泛的募捐来源；周至忍与陈庆云在他们的研究著作《事业共同体——第三部门激励机制个案研究》中则强调了来自第三方的募捐对于非营利组织的激励作用；李书磊在其著作《村落中的“国家”——文化变迁中乡村学校》中以教育事业为实例，用生动的案例说明了非营利