公共资源的分配与改革

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1、吴敬琏:老百姓挣的钱为啥越来越少了?•A+•A・-分享2016-06-2815:30:56来源:投资界网站我们这些人是体制内的，我们不想革命，希望稳、定。作为一个研究工作者,我研究事情发展的规律性，顺应历史潮流，能够做多少做多少，而不是先去估量我有可能成功还是不能成功，但是我可以很清楚地认识到,不改革是死路一条。我一直反对政府越位干预市场。这几年，政府又在大力补贴技术创新，但科学和技术是两码事，科学硏究是有外部性的，没法说发现某一个数学定理你就能得多少钱的回报，所以应该由政府负责投入，但技术创新是由市场奖励的，政府拿出几千万、上亿的钱去奖励一种技术

2、是没有道理的,技术创新为什么要政府拿钱去奖励呢？政府有什么本事判断哪一种技术是有前途的呢？你可以说某种技术本身也许是先进的，但它在市场上能不能成功没有但可人能够知道。我们现在都是政府说要发展什么技术,然后就大量地给钱，最后的结果是什么?你看看我们的光伏产业已经成了什么样了。不止光伏，现在全国都在做LED,最厉害的可能是我的家乡常州，要成为LED世界之都。但是,因为资源是稀缺的z给了这个企业资源，那个企业就拿不到。现在整个江苏都是这个情况，光施正荣就有200亿元资金窟窿，所以政府也拿不出钱来支持LED产业。昆山一家LED公司想到外地融资，广东那边说，

3、你把公司搬到广东来我们就可以投钱，但当地政府说你不能搬走，你搬走我给你的几个亿就白给了。所以这种政府介入投资的模式本身就极不正常。政府是肥水不流外人田。科技部搞了一个电动车的十城千辆计划，现在大概有20多个城市都在搞。中央政府、地方政府各拿分钱来补贴,十城千辆总共就是一万辆轿车。目前,两三万辆车应该说就达到了最低的经济规模了,可是现在一点儿用都没有,各地都把单子给本地企业了。二十几个一千辆,就达不到有效规模,这个钱是白花了。制造业只要规模上去,成本就下来了”但每个企业都拿一千辆的订单有什么用？这种事情因为节约能源、减少污染z政府是可以给补贴的z—般

4、的原则是一进入竞争就不能补贴了，但我们不是,政府还会决定把钱给哪个品牌,这是违反公平竞争法的。按市场经济的做法，应该补贴需方，然后通过市场购买，哪家好买哪家的。家电下乡也是有问题的。有些品种本来就已经要淘汰了,因为家电下乡,实质上维持了它的生命周期，但花的是纳税人的钱,所以还牵扯到所谓分配改革的问题。分配改革上的问题很大,老是说要政府掏钱,结果是税加得那么重，哪是解决问题的办法？些小企业主私下里也跟我反映（他们不敢公开说）,说我们这些行业领头的人都得到政府很多关爱’但他们根本体会不了我们的困难。我2004年到浙江调查的时候，就发现从省里一直到县里，

5、都有要扶植的企业名单，这本身就违反了市场竞争的基本原则，但是大家见怪不怪，认为当然的”这表示政府多么注意扶持民间企业!为啥老百姓挣的钱越来越少？刚才讲到分配改革，分配制度有什么问题呢？根本问题是我们的增长模式有问题。从投入方面看，资本的比重越来越高，劳动的比重越来越低。结果在分配上，资本的收入就越来越高,而劳动的收入越来越低。而资本又是普通老百姓根本拥有不了的,资本的拥有者第一位是政府,第二位是企业,企业又以国有企业为主,私营企业是一些受到政府扶持的企业,结果收入分配就向政府倾斜,向国有大企业倾斜。所谓转变经济增长模式，就是要降彳氐投资在整个增长中

6、的贡献，要提高效率，或者技术进步。具体来说，就是要提高在增长中有知识、有技术的劳动力的比重和专业人员的比重。从分配上说就是劳动者的比重要进一步提高。转变增长模式不是喊个口号，党中央做个决定就行了，那是要做很多工作的。除了市场上要优胜劣汰之外,对劳动者要进行培训,要普及义务教育。日本人从明治维新开始重视教育,搞了两三代人经济才起飞,我们现在大量的农民工连九年义务教育都没有接受。广东大量的农民工子弟,（当地政府没有将农民工子弟的教育与本地人子弟的教育一视同仁）当地政府说,农民工子弟应该回到家乡去读书。现在第二代、第三代农民工子弟哪回得去了？结果社会问题

7、就不断发生,打群架什么的在广东经常出现。外地人的孩子也无法就业，本地人靠房子获利，儿子、孙子根本不用工作,也不学习，赌钱，所以一个小事就能引起几千人打起来。现在有些企业主动办职业技术类大学,目的就是培养高水平的技术工人,尽可能实现生产自动化。这本来是件好事，但有的民办大学是打着办学的名号拿地。这事很复杂，你说哪个企业该表扬也很难说。我们在互联网应用方面有几个数字,已经连续三年在世界的排名下滑。我们现在的平均带宽还达不到世界平均水平的80%,上网人数占全民的比例正在下降,到40%（5亿人左右）增长就很慢很慢，但人家还在增长，原因是什么呢？就是因为我们

8、的信息化成本太高,比如说我们的光纤基干网,以我们的人数,—条就够了,算上战备,两条就够了，但我们全国过去弄了六条,现在正在