黑龙江高校财务风险研究及防范对策

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1、黑龙江高校财务风险研究及防范对策摘要：本文结合近几年黑龙江省高校的实际情况，系统地阐述了高校财务风险的类型及成因，并提出了相应的对策，使高校财务风险得到有效控制和解决，以便高校顺利和健康发展。Abstract：WithactualsituationofcollegesanduniversitiesinHeilongjiangprovinceinrecentyears,thispapersystematicallysetoutthetypesandcausesoffinancialrisksinc

2、ollegesanduniversities,andproposedthecorrespondingcountermeasurestoeffectivelycontrolandsettlethefinancialriskincollegesanduniversitiesandpromotesmoothandhealthydevelopmentofcollegesanduniversities.关键词：高校；财务风险；防范对策Keywords：university；financialrisk；pr

3、eventivecountermeasures中图分类号:G647文献标识码：A文章编号:1006-4311(2013)02-0173-021高校财务风险的含义以及研究的主要意义高校财务风险是指一个高等院校的财务状况在长期平衡状态下出现的失衡现象。收支不平衡，收入无法满足支出。高校财务风险主要表现在主观愿望与客观现实的背离，预期财务结果和实际结果的差异。随着市场经济体制的逐步建立和完善，我国高等教育体系也有了明显的转变。由原来的计划经济下高度集中密集型的管理模式逐步转变为政府宏观调控，高校面向社

4、会独立招收自主办学的新模式。髙校作为独立的实体和法人，可以开始面向社会从事一些财务活动。在教育资金的筹集及教育经费的使用等方面有一定的自主权，正是因为这种自主权，大学作为非盈利性事业单位，在资金运转方面也开始面临同企业一样的风险，要加强财务风险的防范和控制，就必须认清风险源头，在财务风险出现及恶化之前采取措施。然而，从目前的情况来看，我省大部分高校在财务风险的防范和控制方面的发展还不完善，还没有建立有效的预防机制，这对我省高校的进一步发展带来了隐患。2高校财务风险类型及成因分析高校得目的则是维持

5、现状和发展教学和科研事业。因此，为了解决财务风险问题，我们应该根据高校自身的特点来研究。2.1教育资金的筹集引起的风险由于资金来源渠道和筹资方式呈多元化，在筹资的过程中，资金来源不同而有不同的成本和投资回收期，还可能导致决策失误，管理措施不当，从而使得资金的使用效益具有很大的不确定性，导致筹资风险。高校筹资风险主要表现在银行贷款方面。随着高校逐渐面向社会自主办学的新模式的实施，高校都努力抓住发展机遇，千方百计的增加教育投入，改善办学条件，吸收人才，加快发展。高校要发展，投入是至关重要的。近年来，

6、黑龙江省加大了对高等教育的投入，并被列为全国高等教育综合改革三个试点省份之一。通过深入推进“六大工程”建设，取得了良好的结果。但黑龙江省与其他省份相比，仍属经济欠发达地区。虽然每年财政拨款投入很多，教育经费也在逐年增加，但由于黑龙江的财政基数小人口多，属于穷省办大教育。因此，每年的财政拨款仍然无法满足高等教育的需求。随着招生规模的扩大，引发了校园建筑面积增加，评估过程的基础设施建设和教学设备的购买，引进教育人才等等，这些都需要大量的资金。但由于教育经费的投入有限，学费又难以填补大量的资金缺口，所

7、以高校开始进行多方面的筹资。向银行贷款，已成为高校解决资金短缺问题的重要途径。虽然贷款可以暂时解决高校资金运转困难。然而，部分高校发展过于急切，超出自身承受能力的贷款金额所产生的高额利息，则给高校带来了沉重的债务负担，从而导致总体的财务状况失衡。在长期的发展中，会使债权人信托担保额度下限，极大的限制了高校以后再筹资的空间，影响学校的可持续发展，从而形成再融资风险。2.2高校支出结构的不合理高校通过银行贷款，虽然可以暂时缓解教育资金短缺的状况，但教育支出结构问题依然存在。目前，我省教育财政的支出主

8、要侧重于义务教育阶段，高等教育投入比较少，很难满足高校各个发展阶段的资金需求。由于财政拨款的不及时不到位，财政支出又缺乏有效的约束，从而大大增加了财政收支平衡的难度，导致支出不足与浪费并存的现象，这就给高校的正常运行带来潜在的风险。2.3高校管理人员风险意识淡薄在国家预算的约束下，高校很长时间不需要考虑财务风险管理问题，这就导致了现阶段高校领导对风险管理责任意识不强，处理事情缺乏科学依据，投资建设不考虑自身的承受范围，缺乏合理的投资成本的预算，缺乏长期规划，对财务风险管理没有足够的重视，不能进行