土地制度、合约选择与农业经营效率—全国6垦区18个农场经营方式的调查与启示

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1、土地制度、合约选择与农业经营效率——全国6垦区18个农场经营方式的调查与启示LandSystem,ContractualChoiceandEfficiencyofAgriculturalManagementSystemBasedontheInvestigationandEnlightenmentofManagementModeof18FarmsfromtheCountry"s6ReclamationArea作者：桂华作者简介：桂华，华中科技大学中国乡村治理研究中心，副研究员。内容提要：推进多种经营方式共同发展是当前我国农业经营体系创新的政策目标。不同经营方式的差异源于在公有土地上达成的地权合约

2、差异，农业劳动监督难题是影响农业经营效率的关键因素，任何一种合约形式都是基于具体约束条件的权宜性选择。比较国有农场与农村的经营状况发现，分散化的家庭经营并非在任何条件下都是最理想的经营形式，解决“一家一户办不好和不好办”的公共牛产环节问题，是改善家庭经营的关键。农业劳动监督成木可通过技术改进和特定合约安排来降低，成功建立起经营组织内部激励机制之后，组织化经营方式也可以作为备选项。土地公有制为不同地权合约安排提供制度空间，可调整的土地产权制度，为我国农业经营方式朝着更高效率的方向演进提供条件。Itisthepolicygoaloftheinnovationofagriculturalmanage

3、mentsysteminChinatopromotethecommondevelopmentofdiversifiedmanagementmodes.Thediffereneeofdifferentmodesofoperationstemsfromthediffereneeoflandpropertyrightcontractsonpublicland.Agriculturallaborsupervisionproblemisthekeyfactoraffectingtheefficiencyofagriculturaloperationandalmostallthecontractforms

4、aretheexpedientchoicebasedonthespecifisituations.Itcanbefoundthatdecentralizedhouse-holdmanagementisnotthebostformofbusinessinallconditionsbycomparingdifferentwaysbetweenstatc-owncdfarmsmanagementandruraloperationandthekeytoimprovethehouseholdmanagementistosolvethetheproblemofpublicproductionlike"on

5、ecannotdowellandnoteasytodo".Thecostofagriculturallaborsupervisioncanbereducedthroughtechnologicalimprovementsandspecificcontractualarrangements.Afterthesuccessfulcstablishmcntofinternalincentivemechanismfortheorganization,theorganizationalmodeofmanagementcanalsobeusedasanoption.Thelandpublicowncrsh

6、ipsystemprovidessystemspacefordifferentlandpropertyrightcontractarrangements,andtheadjustablelandpropertyrightsystemprovidessystemconditionsfortheevolutionoftheagriculturalmanagementmodeinthehigherefficiencydirection.期刊名称：《政治经济学评论》复印期号：2017年04期关键词:土地制度/地权合约/家庭经营/组织化经营/农业经营效率landsystem/landpropertyco

7、ntract/householdmanagement/organizationalmanagement/agriculturalmanagementefficiency一、问题提出家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营等是我国当前存在的几种主要农业经营方式。十八届三中全会决议提出，要推进以上的多种经营方式共同发展。在生产要素投入不变和特走技术条件下，何种经营方式更有效率，是推动农业经营体系创新时必