2012国家公务员考试申论试卷参考答案

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1、2012国家公务员考试申论试卷参考答案（地市级）　　T1.1　　技防即通过增设防灾设施等技术手段打造城市防灾“金刚罩“。例如公共交通安全全程监控系统、消防设施、防水设施等；人防即通过城市公共教育的推广增强全民居安思危意识，做好防灾设施的维护，提高全民对防灾设施使用的技巧。在灾难应对中技防是基础，人防是核心，应该坚持两手抓两手都要硬原则。　　T1.2　　此脆弱性在该事件中表现有：一是外部致灾因素影响度高。城市规划存在缺陷，楼间距较小，道路狭窄，高楼消防设施缺乏。二是系统抗灾力弱。政府和民众监督不到位；前期工程管理上存在层层分包转包等违规现象；日常管理松懈、安全措施不到位，维修作业违章；民众缺乏正

2、确救灾观念，自救应急疏散能力不足；民众保险意识缺乏。【149字】　　T2参考提纲：　　一、安全文化理念：　　1、安全跟个人都关系　　2、安全跟社区的关系　　3、安全跟社会的关系　　二、增强安全意识：　　1、树立忧患意识　　2、树立危机意识　　3、树立责任意识　　日常安全须知：　　1、生活安全须知　　2、生产安全须知　　3、公共安全须知　　T3　　市民出行中存在问题主要有：公交线路及其站点设置不合理，不同路线及其站点重叠严重，易导致拥堵。有些公交路线往返行程不一致。轨道交通车站和居民小区间缺少公共交通方式。行人街道对面换乘因缺少行人通道而严重不便。　　鉴于此特提出如下建议：　　第一，对我市当前道

3、路情况、运载情况和未来城市规划布局进行科学和详细调查，为综合治理提供依据。　　第二，对公交线路及其站点进行布局优化。对公交线路进行优化。一是对某些线路上上下车人数较少的站点进行撤销；二是对完全重叠的公交线路适当合并；三是对一些公交线路的路径重新设置，避开过于拥堵路段。　　第三，一些公交线路往返程路径不一致，调研后如可以统一的，则应当将其统一。　　第四，在主要的轨道交通站点和居民小区之间路段上开设短途公交专线。　　第五，在主要的街道对面换乘站点处建设人行天桥，方便行人到对面公交换乘。　　第六，要做好上述工作配套工作，公交站牌设立变更要准确充分，做好宣传、公示工作。2012国家公务员考试申论试卷（

4、地市级）　2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷　　适用于省级以上（含副省级）综合管理类　　满分100分 时限150分钟　　一、注意事项　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。　　5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。　　二、给定资料　　1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：　　当前，在经济高速发展

5、的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手：热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离：逢雨必涝正成为中国火城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。　　对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候

6、就会降临到我们自己头上。　　安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里?还能放心地乘坐什么出行?还能放心地吃什么?尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。　　在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险晶救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合

7、力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市三灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜舶公众。在不少情况下，传统观念已经无法适随现代城市的灾难与危机。　　因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现