)2007年考研试题,2007年考研试题答案不全

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1、中央党校硕士2007年年研究生入学考试试题行政管理专业考试科目：843综合考试（含政治学公共政策）一、简释题（4题，每题6分，共24分）1．政治发展：2．政治权力：3．政策问题：4．政策终结：二、简答题（4题，每题l4分，共56分）1．政治主体的类型及区别2．政治统治的规律3．政策系统的构成4．政策法律化三、论述题（2题，每题35分，共70分）1．试论马克思主义的政治观。2．论公共政策的实质与功能。答案：考试科目：综合考试（含政治学公共政策）一、简释题（4题，每题6分，共24分）1．政治发展：（待完善）答：在现代化政治学中，政治发展既指某种过

2、程，又是可以用来分析作为政治变迁的结果。作为过程，政治发展是指政治目标的运动或政治运动的方向。作为结果，政治发展是一个复合概念，即政治发展包括若干不同的成分，而其中的不同成分又是相互关联的。政治发展是与经济发展相伴生的概念。政治发展包括几个方面：①政治发展意味着社会成员政治参与的广度和深度的增加；②政治发展意味着政治系统功能的增强；③政治发展与政治分化的程度是一致的；④政治发展包括参与型政治文化的形成。由于政治发展与经济制度、历史传统、文化背景及其他社会条件的相互影响、制约，不同国家的政治发展方向和形式是多种多样的，不能只是单一的西方模式。2

3、．政治权力：答：政治权力就是某一政治主体依靠一定的政治强制力，为达到某种目标而在实际政治过程中体现出来的对于政治客体的制约能力，凭借这种制约能力，政治主体拥有对于社会价值的支配手段。在这里，政治主体主要指政府、政党和其他社会政治集团、社会政治人物等。社会价值是指具有某种社会效用的东西。它既包括像财富、人力资源、自然资源等经济方面的东西，也包括诸如地位、机会、知识、荣誉等非经济方面的东西，还包括政治权力本身。3．政策问题：答：公共政策问题是指基于特定的社会公共问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。任何公共政策问题

4、，都可以把它们剖析为五个基本内容：（1）社会客观现象问题来源于社会期望与社会现状之间的差距。（2）大多数人对上述现象觉察、认同并受其影响各种社会现象，因人、因时、因地、因条件而异的公共政策问题，具有极为复杂的特征。（3）价值、利益与规范的冲突各种不同的人，在特定社会现象感知、认同、影响下，必然要从自身利益出发，依据一定的价值观念，表明自己的态度，从而造成了彼此间的冲突。（4）团体的活动与力量让某些问题变为社会公共问题，直至公共政策问题，通常要想借助那些无权或者权力不大者的力量是难以实现的。（5）政府的必要行动作为公共权力日益扩大的代表者，政府

5、认同社会问题并使其成为公共政策问题有两个基本条件：a.属于政府管辖权限内的事务。b.属于政府能够管辖的事务。4．政策终结：答：政策终结是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失效，或引发了重大的不良后果，采取必要措施予以终止的行为。政策终结是指在公共政策领域里发生的终结现象。它与一般意义上的终结有一定的区别，即政策终结不是一种自然形成的现象，而是一种人们的主动性行为，是人们在政策执行过程中发现问题并予以纠正，旨在提高政策绩效的政策行为。从政策过程角度来看，政策终结往往发生在政策评估之后，一般针对以下四种情况：a.已经实现了政策

6、的既定目标；b.发现政策背离了既定目标；c.发现政策完全是多余的或无效的；d.发现政策的实施引发了更为严重的问题。二、简答题（4题，每题l4分，共56分）1．政治主体的类型及区别(没书)答2．政治统治的规律（没书）答：政治统治的规律是指有关政治统治活动的本质及其内部各要素相互之间和这些要素与外部各种政治变量之间的必然的、内在的和稳定的联系，其中最主要的是指政治统治行为与阶级、社会公共管理职能、生产力发展和社会生活秩序等要素之间的内在的密切互动关系。3．政策系统的构成答：公共政策系统包括三个构成要素：公共政策主体、公共政策客体、公共政策环境和公

7、共政策工具。（1）公共政策主体公共政策主体主要包括立法机关、行政机关、司法机关、政党、利益集团、思想库、大众传媒和公民个人等。在公共政策主体的分类上，存在着官方决策者和非官方参与者、体制内和体制外等划分方式。①官方决策者是指那些拥有法定权威参与制定公共政策的人们，包括立法者、政府首脑、行政人员和法官，而非官方参与者包括那些参与政策过程的利益集团、政治党派、研究组织、大众传媒和公民个人。这些非官方参与者通常并不具有制定公共政策的法定权威，它们主要是在政策制定过程中提供信息、施加压力、游说官方决策者。②官方决策者是指广义的政府，即立法机关、行政机

8、关和司法机关。在现代政治体制中，这三大系统分别掌握着立法、行政和司法三种权力，各司其职，依据宪法赋予的权力制定各类公共政策，同时相互制约，保持三种权力之间的平衡。非