中国农村发展理论与实践研究综述

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1、中国农村发展理论与实践研究综述摘要：中国是农村人II占绝大多数的发展中国家，中国的发展始终取决于农村的发展，农业、农村、农民问题关涉国Z根本。改革开放至今，我国农村发展成效显著，但同时也出现方方面面新的问题，面对考验，迎接机遇，新时期如何更好地应对与解决农村发展问题，是吋代赋予的历史使命。木文即围绕农村的土地、人口、城镇化等诸多问题，分析影响现阶段农村发展的因索，进而提出解决中国农村发展问题的对策。关键词：农村土地人口城镇化解决措施正文1.土地问题与粮食生产我国口占以來就是农业大国，几千年的农耕文明孕育出了独特的小农经济，使得屮国农民对于土地冇着

2、极深的情结，土地对于农民而言就意味着一切。史上历朝历代的农民起义、政权更迭无不与土地问题相联系，中国共产党更是凭借行之有效的土地改革而赢得民心，最终打下江山，巩固政权。历史已经不容争辩地证明，谁能够解决土地问题，谁就能够赢得民心，进而赢得胜利。事实上，改革开放以来，中央出台的有关农村的多项政策均离不开土地这一核心，从包产到户到家庭联产承包责任制，再到土地流传的合法化，土地政策在实际的问题与解决中一步步深化完善，并且成效显著。但是，当前阶段我国农村发展仍然面临诸多问题与挑战，王思铁先生观其大方向，认为当前屮国农村发展主要面临两大难题：一是生产力水平

3、总体低下且短时间内难冇较大改观；二是人口增长与耕地减少才盾突出且会曰益严重。微观视Z,其具体表现在：土地过于分散、农村基础设施落后、机械化水平低、生产效率低、耕地而积大量减少、农村劳动力过剩等。基于此，王先生确立并实施“双非”战略，所谓“双非”，就是指非公有制经济发展和非耕地资源开发，前者是发展个体、私营经济，后者是开发“五荒”（荒山、荒地、荒水、荒坡、荒滩）资源。这一•战略符合我国当前农村现状，其实施目前已经初见成效。土地问题与粮食生产息息相关，在我国，粮食生产主要受来自三个方而的严重制约，一是机械化水平低，农民工作方式仍然是面朝黄土背朝天，效

4、率低下，这几乎意味着屮国的农民始终被绑在土地上，而且口前尚有许多地区对于自然灾害的防御措施不到位；其次是耕地人量流失，自然原因导致的水土流失、沙漠化,以及人为违规建筑等都一定程度上加剧了土地的丧失；最后就是农村劳动力分配问题，年青一代往往不满足于守着父辈的土地，他们大多选择进入乡镇企业或者干脆涌入大城帀去“漂”，这就使得农村劳动力分配不均。对于中国这样一个有着十几亿人口的大国，粮食问题无疑直接关乎国家之命运，面对今日之粮食危机,政府当从生产、流通、消费等各个方面宏观调控。2.人口问题与劳动力转移农村生产力总体而言相对过剩，与此同时，绑在土地上的有

5、效劳动人口乂显出不足，青年劳动力向城市流动的趋势日渐增长，留守老人以及儿童也正日益受到社会的广泛关注。这对孑盾一方而导致农村生产效率的低下，另一方而又引发一系列城镇化问题。潘月(2010)就曾明确指出，农村剩余劳动力向城市现代部门转移为我国的工业发展提供了必需的劳动力，大大推进了我国的工业化进程。然而，现阶段我国城市化水平远远跟不上工业化水平，这意味着大量拥入城市的农村剩余劳动力在一定程度上挤占了原有人口的基础设施，城市全体居民在此层而上的生活水平冇所下降，其至冇可能演变成严重的城市问题。1.二元经济矛盾概况潘月(2010)对屮国农村二元经济结构

6、做了系统分析，所谓城乡二元经济结构一般是指以社会化人生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。潘先生同时指出，在二元经济结构F,中国农村的剩余劳动力是制约屮国农村发展的核心问题。由于户籍制度、医疗卫生等各方而的制约，加之我国城山化水平与工业化水平并不同步，使得农村剩余劳动力在向城市转移的过程屮遭遇到诸多怵I难，大量农村剩余劳动力无用武之地。笔者认为，这一矛盾一定程度会引发城乡矛盾，拉大城乡差距，严重影响社会和谐。2.城乡差距日益拉大小平同志确立了“先富带后富”的致富理念，如今城市经济得到飞速发展,与之相对的农村经济却依

7、I口落后，H城乡差距越来越大，如今我国基尼系数早已突破正常限度，城乡居民收入差距、东西部届民收入差距和高低收入群体差距悬殊等都已几至临界，社会上仇富思潮更是风起云涌，城乡羌距不仅仅是农村问题,而是一个严重的社会问题,但是它和农村问题关系密切，也唯冇解决了农村问题,城乡差距问题方可缓解。3.解决措施孟宪江，徐雪，景益(2010)为我们描绘了中国农村发展的美好前景，并就粮食安全、劳动力转移及就业、统筹城乡发展等相关问题给出了具体的解决措施。笔者总结了相关文献，对于中国农村的发展理论与实践经验作出如下总结：5.1.进一步深化土地改革建国以來，我国土地制

8、度几经变迁，以安徽小岗村为代表，1978年么前的农业集体化道路严重束缚其经济发展，小岗村农民从经验上认识到了土地制度的弊病，冒险开始了分