在地税局征管及作风整顿动员会议上的讲话

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1、在地税局征管及作风整顿动员会议上的讲话脚踏实地确立新思路求真务实促进新发展全面提高xx地税“四化”水平——xxx同志在全局征管及作风整顿动员会议上的讲话（2004年12月6日）同志们：在年末工作十分繁忙的时候，把同志们请回来，召开全县地税系统征管及作风整顿动员大会，其主要任务是：认真贯彻全国、全省征管工作会议和全市地税工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加快推进我局地方税收工作“精细化、规范化、程序化、法制化”的进程，进一步完善税收征管体制、夯实征管基础工作，为全面提升我局税收征管质量和圆满完成上级交给我们的各项工作任务奠定坚实基础。下面我讲六个方面的问题。新时期加

2、强税收征管工作的要求在全国税收征管工作会议上，国家税务总局根据新形势新任务的要求，要求全国税务机关在当前和今后一个时期要努力做到“四个必须”。一是必须用“三个代表”重要思想统领税收工作，把坚持聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点。二是必须用科学发展观指导税收工作，既要大力组织收入，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为“五个统筹”的大局服务，又要实现税收事业的科学发展。三是必须牢牢抓住税收工作的主题，切实抓好推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设这四方面重点工作。四是必须扎扎实实做好“两基”工作，加强管理基础和基层建设，把各项税收工作落到实处。全国税收征

3、管工作会议确定的新时期税收征管工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，树立和落实科学发展观，牢牢把握新时期税收工作的指导思想，大力推进依法治税，不断更新管理理念，按照税收征管的内在要求完善征管体制、夯实管理基础，实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管的质量和效率。全国税收征管工作会议确立的新时期34字税收征管模式是：“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”。我局在贯彻新时期税收征管工作总体要求的过程中，要特别注意把握以下几点：一是牢固树立现代税收管理理念。二是正确理解和落实税收征管模式。三是大力实施科学化、精细化管理。四是全

4、面提高税收征管的质量和效率。二、充分提高对“精细化、规范化、程序化、法制化”的认识，努力实现“四化”要求。经过长期的实践、总结、思考和探索，结合xx地税实际，市局党组书记、局长xxx同志在今年初提出了xx地税发展新思路：开展“精细化、规范化、程序化、法制化”的建设，全面提升地税管理水平。要求通过“四化”建设，既审视过去，又面向未来，既明确目标，又规范作为，进一步激发全市地税干部的积极性、主动性和创造性，从而为地税事业的全面发展注入新的生机与活力，为建设一支“学习型、竞争性、服务型”地税队伍，开创地税工作新局面而不懈努力。那么“四化”的精神、实质和要求是什么呢？——精细化。精细化是地税工

5、作的基础。“精”就是突出本质，创造精华，超越平常，创出精品；“细”就是实实在在，没有疏漏。精细化，就是要从细节做起，把细节做好、做精，实现工作质量的最优化。过去，我们通过长期实践总结出来的一些好的经验、好的做法和措施之所以没有很好的坚持和发扬，根本的原因在于一些地税干部满足于现状，沉醉于已经取得的成绩，不思进取，没有将地税实践中创造的好经验和好方法进一步总结细化，只求过得去，不求过得硬，得过且过，管理的水平和质量始终没有明显提高，造成工作被动、业绩停滞。精细化，就是要摒弃粗放型管理方式，实现全面覆盖，没有遗漏，“零”死角管理。重新审视工作中的每一个环节：要以优质服务为导向，实现税收服务

6、精细化；要以掌控税源动态变化为目标，实现征管精细化；要以打击偷逃税为目标，实现稽查管理精细化；要以提高行政效率为目标，实现机关管理精细化。严谨才能夯实根基、创出精品。一些同志工作浮躁，没有强烈的责任感和事业心，片面认为只要完成了税收任务就万事大吉。对地税工作中反映出来的不良苗头和倾向，不闻不问，工作肤浅，停留在开会议、下指示、转文件，既没有深入，更没有沉下去，不认真开展调查研究，不具体分析实际问题，最终埋下隐患，导致漏洞百出，问题频发，失职渎职。当前，精细化管理就是要大力弘扬和倡导严谨治税的工作态度，全方位协调、指导、检查、督促各方面工作。——规范化。规范化是文明治税的关键。就是要事出

7、有据，避免政出多门；就是要为而有道，避免朝令夕改；就是要建立标准，运用科学的方法解决实际问题。制度化是规范化的手段，要完善制度。健全制度的核心是用科学的考评方法实现权力与责任的统一。要系统梳理规章制度，对不规范的要清理；要针对性地健全完善规章制度，避免制度满墙而难以执行；要建立问题反馈机制，及时纠正不规范行为而防患于未然；还要通过教育培训使人员素质与规范化建设相适应，形成从领导到办事人员都按规章制度办事的良好氛围。标准化是规范化的核心，要建立标