县民营经济十三五发展规划

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1、县民营经济十三五发展规划为进一步加强对全县民营经济的规划、指导、服务和管理，促进民营经济持续、健康、快速发展，努力实现我县XX奋斗目标，根据XX省中小企业“十三五”发展规划和《XX县国民经济和社会发展第十三个五个规划》，结合XX县民营经济发展现状，特制定本规划。一、“十二五”发展回顾“十二五”期间，我县民营经济在县委、县政府的正确领导下，解放思想，放宽政策，正确引导，大力支持，取得了令人瞩目的成就，民营经济在速度效益、规模水平和社会贡献等方面实现了新的突破，已成为全县发展最快的经济增长点。民营经济快速发展，已成为重要的

2、经济增长点。“十二五”末，全县中小企业、非公有制经济户数发展到X户，其中企业X户，个体工商户X户，较“十一五”末分别增加X户和X户；规模以上企业达到X户，较“十一五”末增加X户。2015年，中小企业、非公有制经济增加值完成X亿元，其中工业增加值完成X亿元，年均分别增长X%、X%，非公有制经济增加值占全县GDP的比重达到X%；总产值完成X亿元，营业收入X亿元，年均分别增长X%、X%。企业管理水平明显提高，核心竞争力不断增强。职工全员素质不断提高，企业积极引进大中专毕业生，从业人员中大中专毕业生和专业技术人员比重占到X%以

3、上，企业管理人员培训累计达到X人次，管理水平不断提升。部分企业建立了较为完善的规章制度，并积极办理QS认证和IS9000质量体系认证，荣获“市百家最具影响力民营企业”X户、省级“成长型企业”X户、市级农产品加工龙头企业X户，企业竞争力明显增强。园区前期工作进展顺利，产业集群发展奠定基础。编制了《XX县工业园区发展规划》，“一区三园”式的XX县工业园区格局已基本形成，为我县集群化推进、园区化承载奠定了基础。社会贡献显著增强，在带动就业、发展县域经济中发挥了重要作用。2015年，民营经济组织完成税收X万元，占全县税收总额的

4、X%。企业从业人员达到X人，占全县农业人口的X%；支付劳动者报酬X亿元，人均X万元，是全县农民人均纯收入X元的X倍。民营经济的发展增强了县域经济的实力和发展后劲，有力的带动了农村经济的发展。“十二五”期间，我县民营经济取得了长足发展，但仍然存在一些困难和问题：一是总体实力仍然偏弱。全县农产品加工业多为产品雷同、产业链条短、附加值不高的初级加工，X户规模以上企业中有X户经济指标刚刚够到规模以上行列，缺少实力强、支撑力大的骨干龙头企业，且知名品牌不多，市场占有率不高，竞争力不强。二是产业结构不合理。2015年民营经济三次产

5、业结构比例为1：X：X，重点表现在二产发展缓慢，且集中于X等X大行业，从事高新技术的企业较少。三产多集中于批发零售、餐饮服务、交通运输、石油储运等行业，现代服务业和旅游产业发展缓慢，比例不协调。三是经营管理水平不高。我县大部分民营企业经营管理者文化程度不高，企业从业人员整体文化水平较低，且经营观念落后，见识不广，普遍存在竞争意识不强、小富即安的思想。在经营管理上各企业多停留在家族式、作纺式的管理水平上，缺少混合型、股份制等相对先进的经营管理模式，束缚了企业的发展。四是融资难问题突出。信用担保体系建设滞后，银行贷款条件还

6、很严格，加之一些企业诚信度不高，银行融资贷款难度仍然很大，特别中长期贷款资金基本没有。五是中小企业服务体系建设滞后。中小企业服务中心和信息网络尚未建立，为企业提供管理、技术、信息等服务严重不足。工业园区建设推进缓慢，企业协作配套、集群发展度低。二、面临的机遇和挑战（一）机遇很好1、民营经济发展的政策法律体系渐趋完善。各级进一步加大了对民营经济的重视和支持力度，国家相继颁布实施了《中小企业促进法》、《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《进一步促进中小企业发展的若干意见》等政策法规，并推出了税收优惠

7、、资金扶持、科技创新等一系列配套性政策，省市县也纷纷出台了地方的相关政策措施，XX省研究出台了《关于加快发展非公有制经济的指导意见》，XX市研究出台了《关于加快发展民营经济的实施意见》，我县也出台了《关于推进全民创业加快发展非公有制经济的实施意见》，为民营经济发展提供了良好的政策环境。2、我县的跨越发展将为民营经济发展带来新的契机。随着我县资源开发的实质性推进，必将兴起XX下游产业和配套产业，实现资源的合理利用，带动和繁荣商贸服务、物流运输、矿山机械和建材等行业发展，加快企业壮大发展和产业优化升级，为民营经济快速发展提

8、供强大的引擎。3、我县已初步奠定发展民营经济的基础。经过“十二五”期间的建设和发展，我县已培育出一些规模较大、管理较好、技术较强的企业，这些企业将起到示范引领作用，带动全县民营经济快速发展。同时，我们也摸索和总结出了一些加快民营经济发展的成功经验和办法措施，这比我们单纯的做大一两家企业更具有深远的发展意义，为民营经济发展奠定了良好