华亭煤业集团公司马蹄沟煤矿安全发展的探索与实践

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1、“刚柔相济”抓安全“以人为本”促发展——华亭煤业集团公司马蹄沟煤矿安全发展的探索与实践马蹄沟煤矿始建于1983年9月，原设计生产能力为45万吨/年，1996年11月移交投产，矿井现有两个釆区，两个工作面，一个综采工作面和一个掘进工作面，采掘接续正常。2014年生产原煤120万吨。截止2015年3月31日，马蹄沟煤矿实现连续安全生产突破4000天。矿井先后荣获"全国煤炭工业特级安全高效矿井”、“全国文明煤矿”，“全国双十佳煤矿”、“全国安全文化建设示范企业”、“国家级安全质量标准化矿井”、“全国最美矿山”、“全省安全文化建设示范企业”等荣誉称号。马蹄沟煤矿之所以取得安全生产4000天成绩，在

2、于能够抓住制约和影响矿井安全生产的突出矛盾和问题，遵循矿井安全生产的一般规律，举全矿之力，全面推行''刚柔相济”安全管理法，并不断强化理念塑形、管理升级、现场管控、安全闭环、职工培训、群防群治和科技兴安等工作，持之以恒，不断创新和完善，探索出了一条具有马蹄沟煤矿特色的安全发展之路。一、突出文化引领、理念塑形，为实现矿井安全发展凝聚了管理共识2002年，原马蹄沟煤矿与杨家沟煤矿合并，面对严峻的安全形势和复杂的人员队伍结构，矿领导班子迎难而上，积极谋划马蹄沟煤矿的安全发展方向。组织各级管理人员外出取经，深入两矿井下、基层了解实际矿情，在充分调研后，矿党政领导班子一致认为，安全生产要取得实实在在

3、的效果，必须实施文化建设铸魂、育人、塑形的战略措施，用先进的理念和文化做指导，构建本质安全管理体系。坚持以本质安全体系为核心。2002年4月在经历了7起安全生产事故的惨痛教训后，马蹄沟煤矿果断提出要建设“本质安全型矿井”，主动寻找安全管理的短板，坚持''硬件”建设和“软件”建设相结合，形成自我约束、持续改进的安全长效机制，以实现员工无违章、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞、达到人机环管的本质安全为目标，确保了矿井实现长周期安全生产。预防筑起堤坝，容人不容“三违”。2008年集团公司实施“聚力”企业文化以来，马蹄沟煤矿结合实际，坚持建设以华煤母文化为统领，提出并践行了“预防筑起堤坝，容人不

4、容'三违的安全理念，提出了"把职工培养成军人，把企业打造成军营”等富有生命力的安全管理理念，以理念指导行动，实现了安全生产工作的“实行合一”。不断丰富安全文化建设载体。马蹄沟煤矿重视文化载体建设，在矿井上下，到处悬挂着安全主题的宣传牌板、警示语、家人寄托，让每一名职工都能认识到幸福、健康、快乐、祥和都与安全密不可分。同时，按照定机构、定内容、定载体、定效果“四定”原则，开展安全宣誓、知识竞赛、演讲比赛、事故案例展示、漫画展览等安全主题活动，教育引导职工说文明话、办文明事、做安全人。二'突出系统推进、管理升级，为实现矿井安全发展提供了管理保障从2006年起，马蹄沟煤矿就开始探索管理升级途径，

5、借鉴先进单位精细化管理经验，总结自身特点，着力从安全责任的落实、安全行为的规范、安全绩效的考核等方面进行创新管理，实现了矿井安全管理的升级。构建了“4E6S”精细化管理模式。马蹄沟煤矿针对人员素质参差不齐、作业环境差、安全压力大等问题，提出并实施了4E6S作业标准（4E：每个人、每件事、每一天、每一处,6S：整理、清洁、准时、标准化、安全、学习），对全体员工分岗位、工种、工作流程制定工作及作业标准，达到人人、事事、时时、处处有标准。推行了“两述一化”安全行为规范。以"4E6S”作业标准为载体，马蹄沟煤矿在各岗位作业中推行''两述一化”（岗位描述、手指口述和准军事化）,加强职工对岗位描述、熟

6、知岗位操作流程及操作标准的熟知，同时把准军事化管理融入到了矿井安全生产的全过程，促进职工安全意识由“要我学”向'‘我要学”的转变。推行了“五位一体”全员考核。马蹄沟煤矿在全矿井范围内推行了逐级考核、全面考核、严谨考核、事实考核和兑现考核为主的“五位一体”全员考核。采用月度集中考核与日常考核相结合的办法对全员进行考核，根据月底考核得分在月底进行兑现，增强了全员干好本职工作，提高工作质量的积极性。三'突出现场管控、方式创新，为实现矿井安全发展拓展了管理渠道“安全管理严在现场、严在干部”。马蹄沟煤矿坚持强化现场管理，创新安全管理方式和手段，狠抓各级管理人员责任落实，严格责任追究，以高效的执行力保

7、证安全管理制度落实到位。推行“一线工作法”。为了推动安全管理工作取得实效,马蹄沟煤矿注重改进领导干部的工作作风实行'‘能力在一线检验、矛盾在一线化解、经验在一线总结、问题在一线解决、办法在一些研究、措施在一线落实、奖罚在一线兑现”的“一线工作法”。明确了各级干部下井跟带班的次数、目标和任务，制定了管理人员跟带班情况公示制度，促使安全管理工作重心下移、关口前移。强化安全警戒追责。坚持把“要生产首先要保证安全”作为全矿干部职