第2课秦朝专制主义中央集权制度的确立

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1、第一单元中国古代的中央集权制度第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立2016/3/11【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【考纲考点】秦中央集权制度的形成。【解读概念】专制主义屮央集权制度专制主义：是就小央的决策方式而言的，是指皇帝拥有至高无上的权力，实行个人独裁统治,从决策到行使军政财权都具有独断性和随意性。是与民主政体相对立的概念。中央集权：是相对于地方分权而言，指全国的权力集屮于屮央、地方各级政府一律服从于小央政府，受屮央的领导和监督，执行屮央政府的法令、政策和命令。也就是说地方政府

2、在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。【时空定位】秦汉时期（公元前221年〜公元220年）封建社会的统一和初步发展的时期（中华文明的形成与发展阶段）【阶段特征】政治：国家统一，封建社会形成和初步发展；专制主义中央集权制度的建立和巩固，官僚体制逐渐代替贵族体制，奠定中国古代政治制度的基础；权力高度集中的政治体制成为中国古代政治制度的一大特征。经济：封建经济初步恢复和发展；中外的经济交往频繁；同西域各族发生密切交流；中国向朝鲜、日本、西亚和欧洲的交往。文化：思想专制，服务政治，儒学思想成为封建正统思想；科技

3、文化在世界长期领先的基础；科技文化得到很大发展。【具体史实】1、政治上：秦朝灭六国，统一全国；建立皇权至上的专制主义中央集权制度。（中央确立皇帝制度与三公九卿制；地方废除分封制，全面推行郡县制）；颁布《秦律》。汉朝：汉初采用郡国并行制；汉景帝平定了“七国之乱”；汉武帝加强中央集权：建立“中朝”、设刺史、实行“推恩令”；实行察举制选官。2、经济上：农业：重农抑商，汉初休养生息；牛耕逐渐普及全国；汉代田庄；西汉发明犁壁、楼车、耦犁等先进农具和代田法、垄作法；水利：漕渠、白渠、坎儿井和东汉王景治黄河。手工业：两汉出现高炉炼铁和炒钢技术，煤炭作燃料；

4、东汉杜诗发明水排；东汉晚期烧制出成熟的青瓷；商业：秦汉统一了货币，严格推行重农抑商政策。对“市”管理严格，商业区和居住区严格分开，全国性商业中心形成，外贸发展：丝绸远销欧洲，获“丝国”称号；3、文化上：（1）思想专制，秦朝“焚书坑儒”，汉初“无为而治”。汉武帝“罢黜百家、独尊儒术”（大一统、天人感应与天人合一、君权神授、罢黜百家…，仁政和纲常），使儒家思想成为封建社会的统治思想、主流思想。。（2）科技、文化、教育、绘画得到很大发展，奠定我国古代科技文化在世界长期领先的基础，形成东方特色的实用科学，如《黄帝内经》、《伤寒杂病论》、《九章算术》、

5、天文学、造纸术、《氾胜之书》。秦小篆，汉隶；表现出大一统时代恢弘的文化气度的“汉赋”成为主要文学体裁。壁画、帛画。太学出现、察举制。【知识清单过关】一、秦朝中央集权制度形成的背景？二、秦朝中央集权制度的基本特征是什么？有哪些基本内容?三、如何评价秦朝中央集权制度?［易混易错点警示］1、柳宗元曾说“周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制”，这是说秦亡是因为暴政，而不是因为实行郡县制。2、专制主义是一种决策方式，指国家的大政方针由谁最后作出决断，强调的是君主个人权力至高无上，中央集权是相对于地方分权而言，强调的是政治、经济、军事大

6、权集中于中央，地方受命于中央，受中央的统治，中央集权制度则泛指前两者的结合，其核心是皇权至上。3、郡县制开创于春秋战国时代，各国变法开始创立，秦朝统一全国后把它推广到全国。4、比较分封制与郡县制比较项分封制郡县制时间西周奴隶社会整个封建社会选官方式世袭皇帝任免、不得世袭维系纽带血缘关系地域划分官吏权力拥有封地、爵位、人口等官吏只有俸禄，没有封地与中央的关系诸侯国权力很大，有很强的独立性郡县是地方行政机构，绝对服从中央影响一段时期内产生过一些积极影响,但有利于中央集权的加强和国家的统一，经过容易发展为割据势力后世的调整和补充，积极作用日益明显。

7、相同点都是中国古代的地方行政机构，都是为了加强对地方的控制，巩固统治，都在一段时期内产生过积极影响。【考点突破】郡县制材料一：肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国地方政治活动的核心与基干，也构建了两千多年中国地方政治制度的框架。一一摘自周长山《汉代地方政治史论：对郡县制度若干问题的考察》材料二：郡县制打破了传统领主特权，为全国大市场的建立创造了条件，而传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后，也发挥出巨大的生产积极性，他们第一次从底层产生了生产革新的冲动”他们已经破天荒地成为独立的生产机构，而不再是具有人身依附的农

8、奴。郡县制革命符合一切历史进步性要素，事实上也成为一切现代国家的典范。欧洲从黑暗时代，过渡到现代民族国家，也是在内部实现郡县制革命的过程，现代国家的本质就在于郡县制