行政许可制度分析——我国行政许可制度存在的问题及其完善

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1、本文运用马克思主义的立场、观点和方法，在对我国行政许可制度进行研究於上，分析了我国行政许可制度存在的问题及其根源，探讨了目前我国行政许可制後的机遇和挑战，并对健全和完善我国的行政许可制度提出了初步的设想。论文共分为四部分°第一部分对行政许可制度的一般理论进行了阐述，首先是行政许可和行政许可制度的涵义，接着从哲学、法理学两个方面探讨了行政许可带生和存在的理论基础’从而得出行政许可制度的实质•第二部分系统地分析了我直许可制度存在的问题；在制度上，偏离应有的价值取向；依存的经济体制滞后；上经济脱轨；缺乏有效的救济机制；《行政许可法》的内容存在不足。在实践上，S经济生活干预过度；形成行政性垄断；造成社

2、会资源大量浪费；产生行政腐败；X许可的后继监管不力；《行政许可法》实施面牆困难。论文还对造成我国行政许万现状的原因进行了较为深刻地剖析，包括行政许可制度自身存在固有缺陷；行政三公民缺乏法治社会的价值理念；市场经济体制不完善；行政体制改革滞后；低位E规范混乱；部门、地方利益的影响以及中介组织欠发达等©第三部分分析了我国彳可制度面临的机遇和挑战口机遇是《行政许可法》的岀台和审批制度改革的进行,主要来自于加入WTO对我国行政许可制度带来的冲击，我国完善社会主义市场;实施"依法治国”方略、反腐败和防止国有资产流失的需要。第四部分针对完善扌丿政许可制度提出了初步设想。一要治“标3从立法、执法和救济三个方

3、面规范彳可行为，完善行政许可制度。二要治"本”：增强全社会的法治观念，进一步改」社会主义市场经济体制，加快行政体制改革，推进政府职能转变额关键词：行政许可行政许可制度理论基础问题原因机遇挑战AbstractAccordingtothebasicprinciplesandapproachesofMarxism,thisthianalyzedtheproblemsandthefountainheadofouradministrativelicensesystemalsoprobedintotheopportunitiesandchallengesthatouradministrativelices

4、ystemwasfacing.Andthenitgavesomeprimarysuggestionstoprefectadministrativelicensesystem.Thisthesiswascomposedoffourparts.Thefirstpartwasthegeneraltheorytheadministrativelicensesystem.Itrespectivelyexpatiatedonthemeaningsofadministrativelicenseandtheadministrativelicensesystem.Insuccessiondiscussedthe

5、profoundtheoreticalbasisoftheadministrativelicensesysteappearanceandexistenceaccordingtothephilosophyandjurisprudence,inorder1itcouldmoreexactlyexposetheessenceoftheadministrativelicensesystemJparttwoanalyzedtheproblemsthatouradministrativelicensesystemhad.Insystem,ouradministrativelicensesystemhadd

6、eviatedthevalueorientationthsshouldhave;theeconomicsystemonwhichitdependedonwascomparaless-developed;itwasnotfollowingtheinternationaleconomy;itwasshorteffectivesystemofremedy;theadministrativelicenselawstillhadsomedefectsthepractice,thegovernmentexcessivelyinterferedoureconomiclife;administrativeli

7、censesystemresultedintheadministrativemonopolization;itwaimuchsocialresource;itbroughttheadministrativecorruption;itlackedthefollowintendancetothelicense;itstillhaddifficulttopractisetheadministrative