直属分局重基层强基础进一步加强基层工商所规范化建设的思考

《直属分局重基层强基础进一步加强基层工商所规范化建设的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、直属分局重基层强基础进一步加强基层工商所规范化建设的思考省局***局长提出的“五个尽心尽力S其中之一就是要尽心尽力加强干部队伍和基层建设。市局党组书记、局长***在07年工作安排中也明确要求，要着力加强基层基础性工作和工商所规范化建设，促进工商工作统筹协调发展。从当前大的社会形势看,“问责”制度不断强化，问责风险也不断加大。党委、政府和人民群众对工商部门的要求越来越高,外部环境的制约越来越紧，工商部门所承担的责任风险越来越大。同时，管理相对人对有关政策和法规的研究也更加深入，违法行为更加隐蔽，手段更加高明，网结的关系更加盘根错节。基层工商所

2、是工商行政管理的前沿阵地，是工商行政管理工作的基础，是工商部门的“窗口”和形象代表。工商行政管理的众多职能，需要工商所来实现、推进和落实,基层工商所工作的好坏直接关系到工商行政管理各项工作任务的完成，关系到工商部门能不能够创造一流的工作业绩、建设一流的队伍、塑造一流的社会公众形象。但是，从我们分局这次领导干部作风整顿建设活动中收集的意见看，在工商所队伍建设、基础投入、执法管理等上还存在着诸如学习氛围不浓、业务技能不高、精神状态萎靡、责任意识不强以及考核逗硬不够、基础设施和装备落后、监管执法不到位、服务落实不具体等现象。因此，要做到“三个适应

3、S实现“五个尽心尽力”和“三个满意S就必须注重基层，强化基层队伍和基础设施建设，进一步加强基层工商所规范化建设，提高监管服务效能，可以说是大势所趋，形势所逼。目前，分局基层所规范化建设无论是从队伍管理、综合监管能力'基础设施建设等方面还有许多亟待完善的地方，下面，谈一些自己不是很成熟的思考，供大家商榷。一、要围绕人员素质提高，管理机制建立'健全，努力抓好基层工商所队伍建设第一，要建立健全基层工商所干部学习教育制度，提高基层干部的综合素质。一是各工商所要结合实际制定出一套行之有效的学习制度，既要强调集体学习的方式、方法和内容，又要把个人自学放

4、在突出的位置。既要强调缺什么业务知识，补什么，提高业务技能，又要强调政治理论的学习,提高个人的政治素养，增强工作责任心和服务人民的宗旨意识。二是省、市局和分局应针对工商所干部队伍的实际状况,要制定详细的干部业务培训计划和培训机制的建立，要在基层干部培养上舍得投入，对基层干部的培训，要保证一年有1-2次的知识更新和具体业务培训，真正把提高队伍的政治理论水平和业务素质列入重要议事日程，充分认识到提高队伍的综合素质是干好基层工作的前提。三是明确学习的重点和目标，经常开展业务大练兵和业务技能竞赛以及开展业务观摩交流等活动，进一步提高工商所干部学习的

5、自觉性和紧迫性，使基层干部以学习促进工作、促进监管，以工作带动学习。第二，要建立高效、具有活力的基层干部用人机制。当前，分局所属工商所的工作任务繁重，压力大。基层工商干部有一种疲惫、麻木处于应付的思想，工作效率不高，积极性不够，特别是在“双创”工作中，个别基层干部目标不是很明确，任务不是很清晰，上市场还不知道具体干什么，责任心不够。工商所是工商行政管理工作的基础，要充分发挥基层工商所的职能作用，必须有一套乍舌”的用人机制，要让基层工商所充满活力，让更多的优秀干部愿意到基层工作,让基层干部既有压力，又有动力，还有较强的工作责任心和主动性。一是

6、要抓好基层所领导班子的建设，实行所领导竞争上岗制度，明确所领导的任期目标、责任和权力，实行公平竞争，并建立所领导任期奖惩机制，签定目标责任书，实行责权相当的所领导奖励办法；二是对基层所一般干部实行双向选择，以岗定人，并做到一岗双责，进一步增强干部的工作责任感和危机感，让人人都有压力。在实行竞争上岗和双向选择中，要坚持公开、公平、公正的原则，要做到用人所长，各尽其能，让每个干部都能发挥自己的特长，结合自身特点选择适合自己的岗位。通过竞争上岗双向选择，引导基层干部进一步更新思想观念，改变那种只求过得去，不求过得硬，只求平安稳定，不求创新开拓，只

7、讲人到，不管是否用心，是否真抓实干的思想，让基层干部自觉形成一种“比、学、赶'帮'超”的良好氛围，推动基层干部向综合型'求真务实型、真抓实干型发展。三是要加大干部的轮换'交流力度。分局机关干部与基层所干部的轮换、基层所干部之间的互相交流要定期或不定期进行，促进分局上下干部成为工商行政管理的复合型人才，从而提高整个干部队伍的素质。第三，要建立和健全工作考核和干部考核机制，完善激励机制，做到奖惩逗硬。要结合分局实际制定工作和干部考核机制，细化考核内容，实行按月或按季考核、年终总考核相结合的办法进行。在考核中，既要做到对工商所全面工作的考核，又要

8、做到对所领导、对每个基层干部履职履责，任务完成绩效情况的考核，做到点面结合，事'人都考核到位的办法。在对基层所和个人按月或按季工作进度考核中，要督促其承诺任务完成期，保证全年各项