第二十六部分行政复议案件工作指引

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1、行政复议案件工作指引二、行政复议案件工作程序（一）接案1、接收行政复议申请材料。第二十六部分行政复议案件工作指引2、初步审查巾请材料是否齐全。3、审查处理。材料不齐全或者表述不清楚的处理。对当面递交行政复议中请的，由接案人员当而一次性告知申请人需要补充的行政复议申请材料，并将材料退冋申请人，同时将接案过程进行记录并予以保存。对申请人以邮寄、传真或电子邮件的方式递交申请的，由案件主办人以复议机构的名义，自收到该行政复议巾请之日起5日内书面通知巾请人补止。4、编号、登记。行政复议机构设置《行政复议案件登记簿》，由专职人员进行编号、登记。5、报送行政复议机构负责人。接案人员应当

2、在接到行政复议申请1个工作H内将材料报送行政复议机构负责人。行政复议机构负责人在当H内指定案件主办人和协办人，并将行政复议材料交给主办人。（二）受理案件主办人应当根据法律、法规以及有关规定，自收到申请人的复议申请之口起5个工作□内，对行政复议申请进行受理审查，拟作出补正复议申请、不予受理或予以受理、告知等决定。1、受理审查的内容。（1）行政复议中请材料是否齐全，表述是否清楚；（2）是否有明确的中请人和符合规定的被申请人；（3）申请人与具体行政行为是否有利害关系；（4）是否有具体的行政复议请求和理由；（5）是否在法定申请期限内提出行政复议申请;（6）是否属于《行政复议法》规

3、定的行政复议范围；（7）是否属于工商部门的职责范围；（8）人民法院是否已经受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。2、受理审査的处理。（1）受理。由主办人草拟《行政复议案件受理通知书》，并填写《行政复议有关事项审批表》，报行政复议机构负责人签批后呈行政复议机关负责人审批。（2）不予受理。由主办人草拟《不予受理行政复议申请决定书》，并填写《行政复议有关事项审批表》，报行政复议机构负责人签批后呈行政复议机关负责人审批。向中请人送达《不予受理行政复议中请决定书》。主办人将不予受理情况进行登记并将行政复议申请材料留存。（3）变更被中请人。巾请人提出行政复议中请时错列被巾请人的，告知

4、巾请人在一定期限内变更被中请人。由主办人草拟《行政复议中请人告知书》，并填写《行政复议有关事项审批表》，报行政复议机构负责人签批后呈行政复议机关负责人审批。申请人被告知后，拒不变更的，复议机构依法不予受理并书面告知申请人。由主办人草拟《不予受理行政复议申请决定书》，并填写《行政复议有关事项审批表》，报行政复议机构负责人签批后呈行政复议机关负责人审批。向中请人送达《不予受理行政复议中请决定书》。主办人将不予受理情况进行登记并将行政复议申请材料留存。（4）告知。对于符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定，但是不属丁本机关受理的行政复议申请的，由主办人草拟《行政复议申请

5、人告知书》，并填写《行政复议有关事项审批表》，报行政复议机构负责人签批后呈行政复议机关负责人审批。向中请人送达《行政复议中请人告知书》，告知中请人向有关行政复议机关提岀。主办人将告知情况进行登记并将行政复议申请材料留存。（5）案前撤回申请。申请人在案件受理前自愿撤回行政复议申请的，rti主办人将巾请人撤冋行政复议巾请的情况进行登记并将行政复议巾请材料留存。（三）审理1、通知被申请人作出答复。行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之□起7□内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件及《行政复议答复通知书》，发送被申请人。被申请人应当自收到中请书副本或者

6、巾请笔录复卬件ZE1起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他中请材料。2、审查。审查方式。行政复议原则上采取书而方式审查。行政复议机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查取证。3、决定。行政复议机构主办人及协办人对案件进行全面了解、审查后，一般应当在行政复议期限届满10日前拟定行政复议案件审结报告、行政复议决定卩或者其他案件处理决定一卩，并填写《行政复议决定审批表》，报行政复议机构负责人签批后呈行政复议机关负责人审批。(1)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据止确，程序合法，内容适当的，决定维持；(1)被申请人不履行法定职责的，决定在

7、一定期限内履行；(2)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：一是主要事实不清、证据不足的；二是适用依据错误的；三是违反法定程序的；四是超越或者滥用职权的；五是具体行政行为明显不当的。决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被巾请人在一定期限内重新作岀具体行政行为。(四)送达行政复议文书可以采取直接送达、邮寄送达、公告送达或者民事诉讼法规定的其他方式送达案件当事人。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。(五)立卷、归档行政复议案卷的收集、整理工作，由各级工商行政管理机关法制机构具体负责；