专项整治低保方案

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1、八会镇人民政府辽八委发[2012]3号辽八政发【2012]12号★关于贯彻落实全市开展低保资金专项治理工作的实施方案各村党支部、村委会：根据省、市、县委的要求，为认真落实辽县纪发【2012】8号文件精神，现将《关于贯彻全市开展低保资金发放专项治理工作的实施方案》印发给你们，请结合本村实际认真贯彻落实中共八会镇委员会八会镇人民政府2012年5月15日关于贯彻落实全市开展低保资金发放专项治理工作的实施方案为贯彻落实《关于全市开展低保资金发放专项治理工作的实施方案》辽县纪发【2012】8号文件精神，进一步加强对全镇低保资金发放工作的监管，确保低保工作规范运行，镇党委

2、、政府决定，在全镇开展低保资金发放专项治理工作,现制定实施方案如下：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，为民解困，为民服务的执政理念,建立审批严格化，管理规范化，结果公平化的工作体系，保证我镇低保资金发放公平、公正、公开。（二）工作目标。通过开展专项治理工作，着力解决低保工作中存在的程序不规范，资金发放不及时，错保、漏保、人情保、关系保等违规违纪问题，实现政策法规落实到位，低保对象准确合理，低保人员有进有出，工作程序规范到位,资金发放及时足额，档案资料齐全完整，实现“阳光低保”的工作目标，为构建文明、富

3、庶、和谐的八会镇作出积极的贝献。二、治理的范围和内容重点检查2010年以来低保资金发放情况，具体检查低保对象确定是否准确，程序是否公平，是否存在人情保、关系保现象，低保资金发放是否足额到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为，治理内容主要体现“五查一查保障标准是否科学合理。查看保障标准中是否达到上级规定和本地实际；补差水平是否达到政府要求，是否能够保障困难群众的基本生活。二查保障对象确定是否准确。一是入户调查，由镇政府和各村选派低保监督员，对各村各居民组逐一进入低保户家中核查家庭基本情况，通过邻里调查和单位调查核实生活困难情况，并按照家庭收入的核定与家庭实际

4、生活水平的评估情况,确定低保对象，做到入率达100%,与户主见面率100%,筛查率100%；二是民主评议，村委会要组织人员建立评议小组，统一对本村低保对象逐户逐人进行评议，确定续保还是停保，杜绝人情保，关系保现象，做到该保的一个不漏，不该保的一个不保；三是张榜公示，村委会对民主评议确定的续保或停保对象进行张榜公示，接受群众监督；四是乡镇审核，召开评审会议，对各村委会上报的入户核查材料逐户审核和评议，对有疑问的及时组织人员进行复查；五是抽样复查，由县民政部门对乡镇（村）报送的材料，进行认真审并按照1015%的比例，对续保或停保对象进行抽样审查。三查操作程序是否规

5、范。查看是否坚持个人申请，村（组）入户调查，公示的工作程序，对评议、评审、审批的情况是否进行“三榜公布”，是否存在“隐瞒不报”现象。四查规范管理是否到位。查看低保制度是否健全。配套政策法规是否完善，分类管理、动态管理、资金管理、档案管理、监督管理是否到位。五查资金发放是否足额及时。查看城乡低保资金是否按照每月或每季度发放一次的要求,按时实行社会化发放，查看有无滞留，挪用、挤占、套取、虚报冒领低保金行为。三、主要步骤专项治理工作从2012年5月份开始至8月底结束，共分为以下四个阶段：（-）动员部署阶段（5月中旬）。召开全镇开展低保资金发放治理专项会议，进行部署。

6、制定具体实施方案，组织相关人员认真学习有关文件，明确专项治理工作的任务和要求，增强贯彻执行的自觉性和主动性。（二）自查自纠阶段（6月份》。以镇、村为单位，紧紧围绕“五查”重点工作内容，认真开展自查，自查后将无问题的低保对象名单进行公示，并公布举报电话，接受群众的监督，有问题的上报专项治理办公室，对自查出来或群众反映的问题进行分类，提出解决问题的对策措施，对人情保，关系保要坚决清退，不讲情面，对在自查中低保对象因病去世，子女就业已参加工作，已退休享受社保，已找到工作生活改善的，必须无条件退出低保，对操作不规范问题，要进一步建立健全工作制度，完善管理措施，形成长效

7、机制。《三）督促整改阶段《7月中旬前）。在自查自纠的基础上，镇组织人员对各村进行检查，检查面要达到100%,对检查中发现的问题认真提出处理意见，逐项督促整改落实。县纪委、县监察局将会同民政、财政、审计等部门组织人员进行督察和抽查，对自查自纠不认真，查出问题不纠正，弄虚作假的，要严肃处理。（四）立章建制阶段（8月10日前）。要坚持边查边纠边改，县民政部门将制定低保标准、低保家庭收入核算办法,规范低保申请及审核审批，低保待遇渐退等制度。建立完善低保公平施保，分类施保，应保尽保，动态管理的制度和办法。四、工作要求（一）统一思想认识，加大宣传力度。在全镇范围内集中开展

8、低保资金发放专项治理工作。既是镇党委、