政治必修一第八课财政与税收

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1、第八课国家收入的分配考点一：财政收入与支出1、财政、预算、决算（1）财政是国家的收入和支出。财政的本质是国家为主体的社会分配关系，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。（2）国家预算是由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。（预算包括中央预算和地方预算，它们共同构成国家预算体系）国家决算是上一年度国家预算执行结果的会计报告。预算是决算的前提，决算是预算的执行结果2、财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。（1）财政收入的来源：税、利、债、费。税收是财政收入的主要来源。第一，税收

2、收入。税收在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。第二，利润收入。国家凭借投资者的身份获得利润。主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的股金分红收入。第三，债务收入。包括内债（如国库券、建设债券等）和外债。第四，其他收入，主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分，统称为“费”。考点一：财政收入与支出（2）财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。因此，增加财政收入的根本途径是加快经济发展。(把蛋糕做大)财政

3、收入还受分配政策的制约。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（把蛋糕分好）考点一：财政收入与支出年份2005年2006年2007年2008年2009年2010上半年财政收入18.524.243123.111.730.8城镇居民可支配收入10.3312.0917.2414.478.8313.63回眸“十一五”，改革开放纵深推进，经济社会发展又好又快。即将开启的“十二五”，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。

4、图表：“十一五”期间我国国家财政收入、城镇居民可支配收入增长情况单位：%（1）请你分析图表中所反映的经济信息。（2）针对图表中的经济现象，有人认为：国富民就富。请运用经济生活的知识辨析。【答案】（1）十一五期间，我国国家财政收入、城镇居民人均可支配收入都增长很快，我国经济平稳较快发展。城镇居民可支配收入增长低于财政收入的增长。08、09年受国际金融危机的影响，两者有所下降。（2）①国富即意味着国家财政集中的财富很多，民富即意味着居民个人收入多，二者都来自社会财富。②在社会财富总量一定的条件下，如果国家财政集中

5、的财富过多，个人的收入就会减少，反之亦然。如果国家集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于经济发展和个人收入的增加。因此，民富必须国富。但是，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少个人的收入，影响消费对生产的作用，最终对财政收入的增加产生不利影响。③国家要制定合理的分配政策，努力实现居民收入增长、劳动报酬增长和劳动生产率提高，共享改革成果，从而实现民富国强。考点一：财政收入与支出3、财政支出：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程（1）经济建设支出占财政支出

6、的首位，经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占了绝大部分。（2）科教文卫事业支出：设备购置、维护费、公务费用支出。（3）行政管理和国防支出：政府、司法、驻外机构支出，军队、国防建设、国防科研的支出。国家财政是巩固国家政权、提供公共服务的物质保证。（4）社会保障支出：国家为公民提供社会保险、社会救助、社会福利的各种费用。（5）债务支出：国家用于偿还各种债务本息的支出。注：当材料强调财政侧重某些方面的支出时，一般意味国家优化财政支出结构。4、财政收入和支出的关系（1）财政收支相等是最理想的状态。但财政收支是在

7、动态中实现的，因此，这种状态几乎不存在。（2）财政收支平衡有三种情况：收入等于支出，收入大于支出略有节余；支出大于收入略有有赤字。（3）财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。考点一：财政收入与支出国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求的平衡如何看待财政赤字（1）财政赤字是一种客观存在的经济现象，它对经济的影响是复杂的，不能笼统地说财政赤字有害还是无害。（2）财政赤字意味着当年的财政收入小于支出，财政支出要依靠借债来维持，这种状况可能导致

8、社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济发展；但在市场消费疲软、物价持续下跌、经济发展缓慢的情况下，国家通过扩大适当的财政赤字，主要用于基础设施建设和行业调整，不搞低水平的重复建设，就不会引发通货膨胀。相反，它对于扩大内需，拉动经济增长还起着重要的促进作用。考点一：财政收入与支出练习下表是我国“十一五”期间相关数据情况。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳的题目应该是（）A既把蛋