从企业管理模式的变革看晚清四十年的经济改革

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1、从企业管理模式的变革看晚清四十年的经济改革历史文化学院2013211682刘瑾【摘要】：企业作为一种经济组织模式，在晚清的经济发展中扮演者一个重要的角色，尤其是这一时期企业的管理模式直接反映了晩清政府在经济改革屮的政策和思想，同时企业管理模式的流变趋向也对晚清经济改革的成效产生了广泛而深刻的影响。在晚清的经济改革中，企业管理模式的流变，人致可以分为三个阶段：首先，从19世纪70年代初到1883年为第一个阶段，这一时期，企业的管理模式为“总办管理制”。其次，1883年到1894年的中日甲午战争为第二个阶段，这一时期，企业的管理

2、模式是一种“督办负责制”。此外，甲午中日战争后的经济改革为清政府经济改革的第三阶段，在这个阶段，企业的管理模式是一种“商办机制”，其中，这一阶段以1905年《公司律》的颁布为界又可以分为前后两个阶段。【关键词】：晚清四十年经济改革企业管理模式鸦片战争前后，西方资木主义逐渐进入中国，在沿海和内地一些重要的交通口岸或城市培植自己的商业代理人并逐步地在这些地区开展商业活动，开办企业。随着这种经济模式，即我们通常所称的“买办资木主义”的发展，屮国的木土商业在受到冲击的过程中扩大了与外国资本主义的竞争和合作。对于晩清帝国来说,19世纪

3、可谓是一个多事Z秋，帝国在政治上、经济上、军事上、思想文化上先后受到了多次重创，经济上先后经历了1871年和1883年两次金融危机，军事和政治上先后历经了第一次鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、甲午中口战争以及八国联军侵华等多次战争。这些危机和战争既是晚清政府国力衰弱的表现，同时也反过来深深地影响到了晚清政府的内政外交。晚清政府的经济作为一种对政治和文化的反映，也在这段风雨飘摇的丿力史屮表现出了自己的特点。企业作为一种经济组织模式，在晚清的经济发展中扮演者一个重要的角色，尤其是这一时期企业的管理模式直接反映了晩清政府在经济

4、改革中的政策和思想，同时企业管理模式的流变趋向也对晚清经济改革的成效产生了广泛而深刻的影响。在晚清的经济改革中，大致可以分为三个阶段：首先，从19世纪70年代初到1883年为第一个阶段，这一时期，企业的管理模式为“总办管理制”。其次，1883年到1894年的中口甲午战争为第二个阶段，这一•时期，企业的管理模式是一种“督办负责制”。此外，甲午屮日战争后的经济改革为清政府经济改革的第三阶段，在这个阶段，企业的管理模式是一种“商办机制”，其中，这一阶段以1905年《公司律》的颁布为界又可以分为前后两个阶段。一、总办管理制阶段发轲于

5、19世纪60年代的洋务运动大致可以分为两个阶段，前一阶段为“求强”阶段，这一吋期，经济改革的重点是在军事层面，注重学习西方的船坚利炮；后一阶段为“求富”阶段，也就是本文所要谈到的晚清帝国的经济改革环节中的一环。关丁•晚清政府经济改革的起点，学术界存在多种观点。在这些不同的观点中，我比较倾向于“19世纪70年代初期说”，即晚清真正意义上的现代化改革肇始于19世纪70年代初期。切确地说，1872年晩清政府的航运改革拉开了晚清经济现代化改革的序幕。1872年开始的晚清现代化经济改革对于晚清经济的发展来说是一个新的历史起点，为晚清经

6、济的发展注入了一股新鲜的血液。因为就在这一年，李鸿章向当时的同治皇帝上书，耍求公开发行股票，通过股票募集资金，然后进行轮船招商，想要夺回中国航运业的利权。当吋，李鸿章给同治皇帝的奏章里提出了一个概念叫做“官商合办”，提出有百分之五I•的股票向社会募集。实行--种“总办负责”制的企业管理模式。即由中央任命一个高级管理人员，对企业进行负责,这个负责人被称为“总办”。具体来说，冇的企业只设“总办”，多数企业在总办Z下又设有“帮办”、“会办”等职。在这种“总办管理制”的经营模式K,各企业拥有较大的自主性。“在轮船招商局成立初期，除了

7、运漕事宜归朱其昂经办外，其余'劝股、添船、造栈、揽载、开拓船路、设立各处码头，由唐道（总办唐廷枢）一手经理'/八李鸿章也曾明确的表示，企业“招商之事，不可尽慑于官势，必令出于众愿”。彳可见，在晚清现代化经济改革之初，在“总办管理制”的管理模式下，企业自主性相对于后來而言是比较强的。晩清政府在这一阶段的经济改革不是偶然的，事实上，这一改革的背后冇着】李玉：《晚清政治经济史论》，生活•图书•新知三联书店，2013年版，第9页。2中国科学院近代史研究所史料编辑室，中央档案馆明清档案部编辑组：《洋务运动》（六），上海人民出版社,20

8、00年版，第350页。深厚的背景和原因。正如而面所言，1872年前后，对于清政府來说是一个经济改革的契机。随着1871年的普法战争的结束，德国普鲁士和法国签订了和约，欧洲的局势迅速发生了改变。一方面，普法战争结朿了法国在欧洲大陆的霸权，法国发生了巴黎公社革命。另一方面，德国由于得到大笔赔款