第六章结果分析与汇整

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1、第六章結果分析與彙整第一節、外部環境不確定性的分析與彙整本節依據第五章個案分析對C公司與F公司之深度訪談後，對於台灣石化產業在大陸地區的外部環境管理，歸納出以下重點:一、大陸投資概況1、在投資項目與規模方面，因應政府政策的開放與石化產業的特性，兩家公司投資均十分龐大，生產方式已不再侷限於簡單的加工裝配製造，逐步形成上下游垂直整合的生產基地。2、投資地區日廣，由南自北推進、沿海向內地擴張、由以往之單項開發向區域性綜合開發發展，規模也由零星散佈轉向整體聯合開發，例如C公司已在江蘇、福建、廣東等地進行大規模的開發與投資，而F公司的大陸投資更是遍及沿海與內地。

2、3、投資型態與策略方面，兩家公司均為自擁資金、生產設備、購買廠房及土地使用權等「生根」營運方式，皆具備永續經營的企圖。二、環境不確定性對大陸台商之影響1、大陸政治環境台海兩岸不穩定的政治氣氛、大陸地區嚴重的貪污與官僚體系、不健全的資本市場，均使台商赴大陸經營的不確定性大幅提高，此一不確定性亦影響了台商的策略選擇。例如C公司採取合資與技術授權的方式來降低風險，而F公司則致力於與中央、地方政府建立良好關係。此外，因應兩岸不穩定的政治局勢，台灣相關法令尚未鬆綁，致使投審會對登陸投資的項目與金額頗有限制，造成貽誤商機，其影響難以估計。2、大陸政府政策環境大陸地

3、區的政策朝令夕改，政令繁瑣而五花八門，人治勝過法治；此外，政策的執行力薄弱而多變，令台商頗為頭痛。尤其是投資法令、公司法令、合同法、投資仲裁等相關法令的改變，對台商的影響甚鉅。C公司與F公司對政策環境的變化均十分重視，公司內部都會定期檢討，並嘗試與地方政府建立良好關係，以增強保護效果。3、大陸社會環境在大陸投資開始營運後，地方治安與當地民情，均會對公司營運造成相當的影響。但在投資前，C公司與F公司均表示這部份並非考慮的重點。一般而言，化學廠址的決定有其特殊的考量（原料導向、市場導向、特殊的優惠政策、與中央或地方政府的關係等），社會環境面的因素往往在開始

4、營運後才顯現。這些因素對員工的人身安全與士氣均會造成一定的影響。4、大陸自然環境石化業是原料導向、市場導向、資本與技術密集、高耗能的產業，廠址的選擇往往可以決定經營的成敗。因此在自然環境上，特別強調能源的自給自足、水利交通便利性、市場可接近性等。天然災害（地震、水災、颱風等）的發生，將對工業安全、事業營運造成相當的影響。以C公司與F公司來說，廠址均靠近河流或海洋，在建廠前對相關的水文資料，都做過詳細的調查，且建廠的安全要求都遠高於平均水文資料，已將可能的水災損失降到最低。5、大陸產業環境大陸市場廣大，已成為各跨國企業的兵家必爭之地，產業競爭異常激烈。因

5、此，產業鏈的上下游關係、產業的競爭優勢、相關的支援措施，對公司的營運均相當重要。在上下游關係方面，惡意毀約、不履行交易承諾的情形，屢見不鮮，交易風險實在不低。因此，受訪公司均表示慎選合作夥伴，審慎簽訂合同，做好各項事前的防範動作，方能保障商業利益。在產業競爭方面，由於目前台灣政府尚有投資項目與金額上的限制，導致企業綁手綁腳，無法進行迅速、有效的佈局。以目前中國市場的重要性來看，已是企業不得不投資佈局的重要市場。在競爭對手先後登陸投資佈局的情形下，政府政策上的彈性調整，將影響產業競爭優勢的確立。在產業周邊支援措施方面，目前大陸產業環境仍不成熟，C公司與F

6、公司均表示，無法將過去幾十年累積的「台灣經驗」，完全移植到大陸去。6、大陸勞工市場台商赴大陸投資，對大陸勞工市場的不確定性總是有苦難言，對員工忠誠度、人員招募等問題均深感困擾。大陸充沛的人力資源，是吸引台商前往投資的重要原因，但在當地人員的管理與運用上，C公司與F公司均遭遇經營理念溝通困難、人員流動性高、敬業精神與忠誠度難以掌控的問題。此外，大陸近年來「下崗人員」與「賦餘人員」很多，因此當地政府限定廠商招募員工，要先考慮雇用這些人，這些員工往往會造成公司管理上的問題。三、外部環境不確定性的影響程度茲將訪談C公司與F公司，針對其認為大陸外部環境不確定性對

7、公司營運的影響程度，整理如下（表6-1）。表6-1、外部環境不確定性對C公司與F公司影響程度對照表外部環境不確定性C公司F公司大陸政治環境21大陸政府政策環境12大陸社會環境66大陸自然環境54大陸產業環境33大陸勞工市場45附註：數字越小，表示順位越高及影響程度越大；數字越大，表示順位越低及影響程度越小由上表可知，C公司與F公司均認為，大陸的政治環境、政府政策環境、產業環境的不確定性，對公司營運的影響程度較大；而大陸的社會環境、自然環境、勞工市場，其影響程度較小。由此觀之，台灣石化相關產業登陸投資後，其認定大陸外部環境不確定性對公司營運的影響，結果有

8、相似之處。由上可知，石化業者登陸後，針對政治環境、政府政策環境、產業環境的不確定性時，其管理機