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时间:2017-11-29
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1、第六章結果分析與彙整第一節、外部環境不確定性的分析與彙整本節依據第五章個案分析對C公司與F公司之深度訪談後,對於台灣石化產業在大陸地區的外部環境管理,歸納出以下重點:一、大陸投資概況1、在投資項目與規模方面,因應政府政策的開放與石化產業的特性,兩家公司投資均十分龐大,生產方式已不再侷限於簡單的加工裝配製造,逐步形成上下游垂直整合的生產基地。2、投資地區日廣,由南自北推進、沿海向內地擴張、由以往之單項開發向區域性綜合開發發展,規模也由零星散佈轉向整體聯合開發,例如C公司已在江蘇、福建、廣東等地進行大規模的開發與投資,而F公司的大陸投資更是遍及沿海與內地。
2、3、投資型態與策略方面,兩家公司均為自擁資金、生產設備、購買廠房及土地使用權等「生根」營運方式,皆具備永續經營的企圖。二、環境不確定性對大陸台商之影響1、大陸政治環境台海兩岸不穩定的政治氣氛、大陸地區嚴重的貪污與官僚體系、不健全的資本市場,均使台商赴大陸經營的不確定性大幅提高,此一不確定性亦影響了台商的策略選擇。例如C公司採取合資與技術授權的方式來降低風險,而F公司則致力於與中央、地方政府建立良好關係。此外,因應兩岸不穩定的政治局勢,台灣相關法令尚未鬆綁,致使投審會對登陸投資的項目與金額頗有限制,造成貽誤商機,其影響難以估計。2、大陸政府政策環境大陸地
3、區的政策朝令夕改,政令繁瑣而五花八門,人治勝過法治;此外,政策的執行力薄弱而多變,令台商頗為頭痛。尤其是投資法令、公司法令、合同法、投資仲裁等相關法令的改變,對台商的影響甚鉅。C公司與F公司對政策環境的變化均十分重視,公司內部都會定期檢討,並嘗試與地方政府建立良好關係,以增強保護效果。3、大陸社會環境在大陸投資開始營運後,地方治安與當地民情,均會對公司營運造成相當的影響。但在投資前,C公司與F公司均表示這部份並非考慮的重點。一般而言,化學廠址的決定有其特殊的考量(原料導向、市場導向、特殊的優惠政策、與中央或地方政府的關係等),社會環境面的因素往往在開始
4、營運後才顯現。這些因素對員工的人身安全與士氣均會造成一定的影響。4、大陸自然環境石化業是原料導向、市場導向、資本與技術密集、高耗能的產業,廠址的選擇往往可以決定經營的成敗。因此在自然環境上,特別強調能源的自給自足、水利交通便利性、市場可接近性等。天然災害(地震、水災、颱風等)的發生,將對工業安全、事業營運造成相當的影響。以C公司與F公司來說,廠址均靠近河流或海洋,在建廠前對相關的水文資料,都做過詳細的調查,且建廠的安全要求都遠高於平均水文資料,已將可能的水災損失降到最低。5、大陸產業環境大陸市場廣大,已成為各跨國企業的兵家必爭之地,產業競爭異常激烈。因
5、此,產業鏈的上下游關係、產業的競爭優勢、相關的支援措施,對公司的營運均相當重要。在上下游關係方面,惡意毀約、不履行交易承諾的情形,屢見不鮮,交易風險實在不低。因此,受訪公司均表示慎選合作夥伴,審慎簽訂合同,做好各項事前的防範動作,方能保障商業利益。在產業競爭方面,由於目前台灣政府尚有投資項目與金額上的限制,導致企業綁手綁腳,無法進行迅速、有效的佈局。以目前中國市場的重要性來看,已是企業不得不投資佈局的重要市場。在競爭對手先後登陸投資佈局的情形下,政府政策上的彈性調整,將影響產業競爭優勢的確立。在產業周邊支援措施方面,目前大陸產業環境仍不成熟,C公司與F
6、公司均表示,無法將過去幾十年累積的「台灣經驗」,完全移植到大陸去。6、大陸勞工市場台商赴大陸投資,對大陸勞工市場的不確定性總是有苦難言,對員工忠誠度、人員招募等問題均深感困擾。大陸充沛的人力資源,是吸引台商前往投資的重要原因,但在當地人員的管理與運用上,C公司與F公司均遭遇經營理念溝通困難、人員流動性高、敬業精神與忠誠度難以掌控的問題。此外,大陸近年來「下崗人員」與「賦餘人員」很多,因此當地政府限定廠商招募員工,要先考慮雇用這些人,這些員工往往會造成公司管理上的問題。三、外部環境不確定性的影響程度茲將訪談C公司與F公司,針對其認為大陸外部環境不確定性對
7、公司營運的影響程度,整理如下(表6-1)。表6-1、外部環境不確定性對C公司與F公司影響程度對照表外部環境不確定性C公司F公司大陸政治環境21大陸政府政策環境12大陸社會環境66大陸自然環境54大陸產業環境33大陸勞工市場45附註:數字越小,表示順位越高及影響程度越大;數字越大,表示順位越低及影響程度越小由上表可知,C公司與F公司均認為,大陸的政治環境、政府政策環境、產業環境的不確定性,對公司營運的影響程度較大;而大陸的社會環境、自然環境、勞工市場,其影響程度較小。由此觀之,台灣石化相關產業登陸投資後,其認定大陸外部環境不確定性對公司營運的影響,結果有
8、相似之處。由上可知,石化業者登陸後,針對政治環境、政府政策環境、產業環境的不確定性時,其管理機
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