浅谈我国工程造价的历史现状及发展建议(1)

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1、浅谈我国工程造价的现状及发展建议目录（一）我国工程造价的历史21.1我国工程造价的历史由来21.2我国工程造价的历史发展3（二）我国工程造价研究现状42.1我国工程造价管理体制现状42.2我国工程造价人员现状4（三）我国工程造价发展的合理性建议53.1改变落后观念，确立全过程控制投资意识53.2有效控制工程造价63.3培养一支德才兼备的工程造价队伍7（四）结束语7（五）参考文献8第9页共9页浅谈我国工程造价的现状及发展建议摘要：建筑行业流行一句话：是赔是赚，全在预算。随着我国建筑行业的迅速发展，科学控制建筑造价已成为我国项目建设的重点。然而，我国的工程造价仍然

2、存在诸多弊端，如体制、法律、计价模式等。本文结合诸多资料，总结分析了我国造价的历史现状及发展建议，提出一些个人建议。关键词：工程造价、历史、现状、发展建议、重点引言：新时期，建筑行业迅速崛起，工程造价的作用越来越突出。在整个建筑过程当中，工程造价起着承前启后的关键作用，对于工程造价重要性的认知，还需要整个行业具体进行把控。工程造价贯穿于工程建设的整个阶段，前期成本的宏观调控，过程中对施工管理进行监控把关，为工程能够顺利的实施保驾护航。（一）我国工程造价的历史1.1我国工程造价的由来据史书记载,我国自唐朝起,就由国家制定有关建筑事业的规范。第9页共9页在«大唐六

3、典»中有这类条文。当时按四季日照的长短,把劳动定额分为中工(春、秋)、长工(夏)、短工(冬)。工值以中工为准,长工短工各增减10%.每一工种按照等级、大小和质量要求,以及运输距离远近,计算工值。这些规定为编制预算和施工组织制定了严格的标准。宋初,在继承和总结古代传统的基础上,由私人著述的«木经»问世。到公元1103年,北宋政府颁行的«管造法式»,可以说是由国家制订的一部建筑工程定额。«营造法式»的编订,始于王安石执政时期,由特作监于1091年编修成书.但由于缺乏用料制度,难以防止贪污浪费之弊。1097年将作监少监李诫奉敕重新修订,于1100年成书,1103年刊

4、发。«营造法式»将工料限量与设计、施工、材料结合起来的做法,流传于后,经久可行。清代初期,经管建筑的国家机关,又分设了“样房”和“算房”。样房负责图样设计,算房则专门负责施工预算。这样,定额的使用范围扩大,定额的功能有所增加。这便是我国封建时期的造价模式。1.2我国工程造价的历史发展改革开放前的很长一段时间，我国工程造价管理模式一直沿用着前苏联模式------基本建设概预算制度。改革开放后，工程造价管理历经了计划经济时期的概预算管理-----几程定额管理的“量价统一”、工程造价管理的“量价分离”，目前逐步过渡到以市场机制为主导、由政府职能部门实行协调监督、与国

5、际惯例全面接轨的新管理模式。为适应20世纪50年代初期大规模的基础建设而建立工程造价体制，并经过长期的下程实践，形成了具有计划经济特色的工程造价管理体制并且日臻完善，对合理确定和有效控制造价起到了积极的作用。建国以来，我国的工程造价管理经历了以下几个阶段:第一阶段，从建国初期到20世纪50年代中期，是无统一预算定额与单价情况的工程造价计价模式。这时期主要是通过设计图计算出的下程量来确定工程造价。当时计算工程量，没有统一的规则，只是有估价员根据企业的累积资料和本人的工作经验，结合市场行情进行工程报价，经过和业主治商，达成最终工程造价。第二阶段，从20世纪50年代

6、到90年代初期，是有政府统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式，基本属于政府决定造价。这一阶段延续的时间最长，第9页共9页并且影响最为深远。当时的工程计价基本上是在统一预算定额与单价情况下进行的，因此工程造价的确定主要是按设计图及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的顶算定额与单价，计算出工程直接费，再按规定计算间接费及有关费用，最终确定工程的概算造价或预算造价，并在竣工后编制决算，经审核后的决算即为工程的最终造价。第三阶段，从20世纪90年代至2003年，这段时间造价管理沿袭了以前的造价管理方法，同时随着我国社会主义市场经济的发展，国家建设部对传统

7、的预算定额计价模式提出了“控制量，放开价，引入竞争”的基本改革思路。各地在编制新预算定额的基础上，明确规定预算定额单价中的材料、人工、机械价格作为编制期的基期价，少手定期发布当月市场价格信息进行动态指导，在规定的幅度内予以调整，同时在引人竞争机制方面做了新的尝试。第四阶段，2003年3月有关部门颁布《建设下程工程量清单计价规范》,2003年7月1日起在全国实施，工程量清单计价是在建设施工:招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程项目和技术性措施项目的数量清单;投标人在国家定额指导下、在企业

8、内部定额的要求下，结合工程情况、市场竞