国考20载-一份职业致命诱惑

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1、国考20载:一份职业致命诱惑公务员，在中国一直是为人所羡慕、崇尚的职业。铁饭碗背后，是人们对社会地位、收入、安全感的渴求。1993年中国出台《国家公务员暂行条例》，公务员制度正式确立。被称为“中国第一考”的国考，从1994年报名4400人、招录462人，到2014年报名152万、计划招录近2万人，短短20年，职位招考规模增长了近50倍，报名人数增长则超过300倍，掀起了一次又一次的报考热潮。2014年国考，平均每个岗位有77人竞争。其中，37个招录职位的报名比例超过1000：1,最热岗位竞争比达7192：lo从最初

2、的很多人不相信“通过考试就能当干部”，到今天的'‘考公务员只是与考研、出国等并列的选项之一”；从首届只有29个部门招录，到今天的全国公务员“凡进必考”；从“成为国家干部的自豪”到户口、福利的致命诱惑;从铁饭碗、金饭碗，到“能进能出、能上能下”的退出机制探索……20年来，日渐升温的公务员热背后，是中国公务员制度的建立、改革、完善过程。20年三代人：“我的国考”1994年7月30日，人事部宣布，将组织中央国家行政机关公务员录用首届招考。“当时，很多人不相信通过考试就能当干部，因为当时工作是国家分配的。”对于第一届公务员

3、考试，国家某部委工作人员、当时在北京市郊一家国企上班的李伟（化名）记忆犹新。首次国考就在当年8月举办。考试那天，“一个教室几十个人，每个位子之间都被拉开了很大的距离，有点像现在的高考，既激动又紧张。”李伟回忆说，'‘那一年，公务员考试分为行政职业能力测试和公共基础知识，考试题目涉及毛泽东思想概论、邓小平理论、政治经济学等，还没有现在令人头疼的申论。”统一笔试结束后，各部委还要给通过者组织面试。面对七八个考官的发问，李伟异常紧张，“那时候各处都实行分配,没参加过面试，一点经验都没有”o李伟说。好在考官问的都是“为什么

4、要报考”“以前做过什么工作”一类的问题，不像现在的面试那么专业，有点像“谈心会”。李伟说，被确认录取的那天，自己感觉难以置信，远在农村的父亲知道后，杀了家里的猪，像娶儿媳妇一样请全村人吃饭，很有点光宗耀祖的意思。第一个月，李伟拿到了300多元工资。与企业相比，公务员工资并不算多。但最让李伟看重的，是'‘有了行政级别,成了国家千部”。入部5年后，李伟被提升为副处长。“中央部委的晋升速度相比基层要快很多”。同一年，李伟分到了一套两居室，“相比周围的朋友，感觉很满足。”李伟说。2005年4月，《公务员法》正式出台。“凡进

5、必考”的公务员录用制度。正式以立法形式被明确下来。法律规定，中国'‘录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、择优录取的办法”。这一年，国家公务员招录人数达到8271人；一年后上升至10282人，首次突破一万大关。公务员考试已经从最初只涉及考了北京市一街道办事处。随后参加了面试。"当时儿子刚刚两岁，老公又在外企上班经常出差，想让我在街道找个工作，虽然挣得不多，但工作稳定，又有保障，而且离家近，可以多些时间照顾孩子”。“工作稳定，又有保障”是当时社会对公务员的普遍看法。40岁时，李梅在单

6、位中升任正科长，成为老资历的中层干部。提起福利待遇，李梅说，2005年通过公务员考试进入街道工作时，福利分房政策就已经取消，升任科长后，李梅税后月工资达到5000多元，“虽然工资福利都不是很高，但也有优点，收入有保障、工作稳定、没有绩效压力，这一点尤其难得。”李梅说。此后，公务员成为中国社会中的一座城”o每年有百万人报考。同时也有很多人跳槽。对于很多大学生而言。考公务员只是与考研、出国等并列的选项之一。2012年暑假刚刚开始，即将进入大四的北京某髙校学生刘晓（化名）并没有回家，一大早，就提着暖壶来到学校图书馆自习室

7、，在靠近窗户的一张课桌上贴了一张"国考占位”的字条。刘晓为自己列了一张时间表：11月参加公务员考试，第二年1月研究生考试，3月参加北京市公务员考试，“周围还有同学要同时参加托福和GRE考试，我怕同时准备太多忙不过来。”刘晓说。这一年报名参加国家公务员考试的150万人中。不乏如刘晓一般脚踏几只船的考生。"多一个选择，多一分机会，反正报名也没什么成本。”刘晓说，当然在复习时间的分配上还是要有侧重。“我将大部分精力放在了国家公务员考试上，觉得考研也是为了找工作，不过周围也有很多同学有不同想法，认为研究生毕业或者留学回国后

8、会有更好的机会。”2012年11月25日。即将大四毕业的刘晓参加了国家公务员考试。通过了专业科目考试以及随后的面试，刘晓顺利进入国家某部委工作，“在同学们眼中，这是一份不错的工作，解决户口、进入政府核心部门、入职后申请还可以提供宿舍，在北京这一高房价的城市，吸引力还是很大的。”刘晓说。当然并非事事顺遂。在刘晓单位附近，两三个朋友吃一顿饭，看一场电影的消费在5