副局长在全省大企业税收风险管理业务骨干培训班上的讲话

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1、副局长在全省大企业税收风险管理业务骨干培训班上的讲话副局长在全省大企业税收风险管理业务骨干培训班上的讲话副局长在全省大企业税收风险管理业务骨干培训班上的讲话:2014-8-1619:27:08副局长在全省大企业税收风险管理业务骨干培训班上的讲话副局长在全省大企业税收风险管理业务骨干培训班上的讲话副局长在全省大企业税收风险管理业务骨干培训班上的讲话副局长在全省大企业税收风险管理业务骨干培训班上的讲话:2014-8-1619:27:08副局长在全省大企业税收风险管理业务骨干培训班上的讲话各位学员：大家早上好，全省国税系

2、统大企业税收风险管理业务骨干培训班今天正式开班了！这次培训班是根据《青海省国家税务局2014年度干部教育培训计划》和当前大企业税收风险管理工作需要而举办的，省局党组对这次培训班高度重视，力求培训内容丰富实际，让大家学有所得、得有所用。在此我就四个方面和大家做一些沟通和交流。一、锐意进取，大企业税收管理与服务工作成效明显我省自2009年开展大企业税收服务与管理工作开展以来，根据总局和省局的工作部署，在各级税务机关大企业税收管理部门的不懈努力下，着力加强自身建设，积极推进专业化管理，大企业税收管理与服务工作取得了明显成

3、效。（一）大企业管理基础工作稳步推进。将大企业税收管理工作作为推进税源专业化管理的重要抓手，在创新个性化纳税服务、加强针对性风险管理、推进专业化人才队伍建设等等方面取得了一些成效。一是建立工作机制。制订下发了《青海省国家税务局大企业税收服务与管理工作暂行办法》，从制度层面上明确了我省国税系统大企业税收服务和管理范围，规范了我省大企业服务管理的工作任务和工作内容，为我省国税系统开展大企业税收专业化管理和优化对大企业的纳税服务提供了工作依据和规范标准。二是积极推行风险指引。根据总局大企业税收管理与服务工作的总体思路，结

4、合我省工作实际，在深入研究总局《大企业税务风险管理指引（试行）》的基础上，按照“坚持需求导向，优化纳税服务；坚持风险导向，防范控制税务风险；坚持专业化管理，　管建议。2013年以来，在税收数据分析工作的基础上，还对定点联系企业间的关联交易开展调查，对相关关联交易的类型、资金流向等进行了登记备案，为下一步开展反避税监控、跨地区数据协作奠定了基础。四是实施风险管理工作。由于定点联系企业涵盖了我省大多数重点行业，在数据日益充实完善、企业所涉风险逐渐明晰的基础上，我省积极转换工作方式方法，逐步从行业分析着手，探索深入开展大

5、企业专业化管理的途径，对中石化、烟草、工商银行、大唐电力等4户集团30户企业开展了税收风险管理工作，通过自查督导、分析评估、税务审计等手段，研究、比对、分析行业数据，快速定位企业涉税风险点，截止2014年5月底，已合计追缴税款1700余万元，大企业风险管理取得了一定成效。（三）大企业税收服务工作有效开展。在具体工作实践中，一是深入调查研究。通过对总局及省局定点联系企业内控机制建设情况的调查研究，全面掌握企业的机构设置、组织形式、核算方式、税务风险内控机制等情况，深入了解企业涉税风险点，为有针对性开展大企业涉税服务奠

6、定了扎实基础。二是开展高层对话。积极与企业管理层进行座谈，及时掌握企业中长期发展规划、新的经济增长点等相关情况，认真听取企业在涉税事项上对国税工作的意见和建议，指导企业编写《税务遵从责任报告》，引导企业积极进行自我纠正，进一步提升大企业税法遵从度。三是拓宽沟通渠道。为更加方便、快捷的加强与大企业之间的联系，积极通过12366服务热线、12366短信平台、门户网站等服务平台，优先对大企业进行相关税收法律法规的宣传，同时与大企业管理部门通过电话、邮件等沟通方式，减少税企隔阂，增加了沟通交流。对企业提出的涉税诉求，由专人

7、负责，收集和整理相关企业涉税诉求，并及时反馈相关业务处室进行解答，最终由大企业管理部门对定点联系企业统一对外答复涉税事项。二、锲而不舍，正视前进中存在的困难和问题各级大企业税收管理人员经过五年多的不懈努力，已经取得喜人的成绩，也积累了宝贵的经验。但目前大企业税收管理还存在一定的困难和问题，主要表现在以下几个方面：（一）管理职责有待明晰。目前，总局虽已明确总局和省一级大企业管理部门的职责，但在具体操作中，仍有许多问题有待解决。一是大企业管理部门和基层税务机关的关系问题，也即专业管理和属地管理二者之间应如何处理和操作，

8、才能真正实现优势互补、形成管理合力还需要进一步探讨，尤其是目前大企业管理部门没有执法权限，开展各项工作均需通过主管税务机关，这种管理配置模式，不仅影响到管理效率，也使大企业管理更为复杂。二是内部流程冲突问题，即大企业管理部门与同级征管、稽查、税政、纳税服务等部门的关系问题。由于管理对象的交叉，二者的具体职能和业务关系仍有待进一步的划分和梳理，如对大企业的纳税