在全省村级换届选举工作骨干培训班上的讲话

《在全省村级换届选举工作骨干培训班上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、认清形势抢抓机遇推动我省农村妇女参选参政工作再上新台阶---在全省村“两委”换届选举工作培训班上的讲话省妇联副主席单红2018年1月22日同志们：今天，我主要就村级换届中继续做好妇女参选参政工作，从三个方面向大家做一简要介绍。一、全国及我省农村妇女参选参政的现实状况换句话说，就是为什么要在村级换届中持续推动妇女参选参政。归纳起来四句话，一是国家对外有承诺，二是法律法规有规定，三是当前工作有差距，四是乡村振兴有需要。国家对外有承诺。2015年9月，我国和联合国妇女署共同主办全球妇女问题领导人峰会（简称全球妇女峰会），主题是“性别平等和赋权妇女全球领导人会议——从承诺到行动”，习近平总书

2、记在开幕式发表重要讲话并主持峰会。这是继95北京世妇会正式确立男女平等为我国基本国策后，中国再次因为重视支持性别平等和妇女发展而备受国际社会瞩目。12会上，总书记主张：积极保障妇女权益，促进妇女参政，把保护妇女权益纳入法律法规，上升为国家意志，内化为社会行为规范，并郑重承诺：中国将更加积极贯彻男女平等基本国策，发挥妇女半边天作用，支持妇女建功立业实现人生理想和梦想。法律法规有要求。联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》（简称《消歧公约》）要求：在政治、经济、社会、文化、家庭个等领域给予妇女平等的权利，我国是最早缔约国之一。《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国妇女在政治的、经济的、

3、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。《中华人民共和国妇女权益保障法》及我省实施办法规定：实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。国家保障妇女享有与男女平等的政治权利。妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。《中国妇女发展纲要（2011-2020）》及我省妇女发展规划规定：村委会成员中女性比例达到30%以上。村委会主任中女性比例达到10%以上。《村民委员会组织法》及我省实施办法规定：12村民委员会成员

4、中，应当有妇女成员。妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。《陕西省村民委员会选举办法》规定：村民选举委员会由主任和委员共五至九人组成,其中应当有妇女成员。正式候选人中应当有女性。《村民委员会选举规程》（2013年5月2日民发[2013]76号）规定：提名确定候选人时，候选人中应当有适当的妇女名额，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。确认当选时，村民委员会主任、副主任的当选人中没有妇女，但委员的候选人中有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定；如果委员的候选人中没有妇女获得过半数选票的，应当从应选名额中确定

5、一个名额另行选举妇女委员，直到选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。补选时，村民委员会没有妇女成员的，应当至少补选一名妇女成员。当前工作有差距。从全球范围看，我国妇女参政水平不高，妇女参政特别是最基层的农村妇女参政，一直以来都是西方国家质疑和攻击我国人权状况的问题之一；从全国层面看，男女平等基本国策确立20余年，妇女参政各项立法日趋完善，但落实层面不尽如人意。妇联系统统计数据显示，全国女村主任占4.12%，纲要目标是10%以上，差距较大。村委会中女性成员占25.96%，纲要目标是30%以上，还有一定距离；从我省层面看，上次换届后，女书记、女主任比例分别为3.2%、2.1%，党支

6、部、村委会中女性成员比例分别为13.4%、16.2%12，73.6%的村“两委”配备有女干部。与全国平均水平（上述比例分别为4.4%、4.1%、15.4%、26%、82.3%）、我省既定目标（2011-2020陕西妇女发展规划目标是：村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性比例达到10%以上）、其他先进省份相比（12个省份100%的村“两委”配备有女干部），我省的这项工作还存在明显差距。乡村振兴有需要。妇女占人口总数的一半，蕴藏着丰富的人才资源，是社会发展、民族复兴的重要力量。十九大提出乡村振兴战略，这是新形势下全面深化农村改革的重大决策部署，需要广大农村妇女参与其中，更

7、需要妇女作为村级事务的管理者参与其中。同时，农村经济社会已经发生深刻变革，青壮年男劳力大量外出打工,妇女占农村劳动力的60％以上，已经成为推动农村经济社会发展的骨干力量，已经成为全面深化农村改革的重要群众基础。村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，如果没有妇女参与，受损失的不仅仅是妇女，而是整个农村改革、发展、稳定大局。因此，鼓励和推动农村妇女参政议政,尤其是妇女进村“两委”,使妇女在村级自治的广阔平台上得到锻炼提升，在社会治