关于###开发区产业发展与规划布局的思考

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1、关于###开发区产业发展与规划布局的思考随着城市经济的快速发展,开发区规模随之壮大，但由于开发区的建设受地理区位、自然环境、资源环境、交通运输条件及地方经济等多方面因素的影响，如何借助这些因素进一步夯实开发区的发展基础，提高开发区的发展水平，为地方经济的快速发展作出贡献，是摆在我们开发区人面前一个亟待破解的难题。本文以###经济开发区为例,分析了###开发区的发展规模、功能定位和建设布局,并对###开发区未来的发展提出了若干对策建议。一、###开发区发展概况江苏###经济开发区于2002年4月启动建设，由南片区和西片区两部分组成，总

2、规划面积40平方公里，建成区面积达17.8平方公里。按照分期规划、滚动建设，布局集中、产业集聚，优势互补、形成特色的要求进行有序开发建设。南片区自2001年批准成立，2002年进行了概念性规划和控制性详细规划后，分别于2003年、2007年进行二次、三次规划修编，2009年围绕“打恒力牌，做大产业文章”总体思路，充分利用新一轮土地利用总体规划修编机遇，重点规划“两带、两轴、五个产业集聚区”；西片区2003年进行概念性总体规划及控制性详细规划编制，2007年因苏州宿迁工业园区进驻，我们按照“无缝对接苏宿工业园区、紧密衔接市经济开发区”

3、的要求，委托省城市规划设计院园区范围重新进行了修编，2012年规划形成“一廊、三轴、三区、两园”的布局结构。2006年4月被省政府正式批准为省级开发区，2010年6月、10月分别荣获“中国最具投资价值十佳经济开发区”和“中国最具投资潜力经济园区”称号。建开发区以来，以产业兴区、特色强区为目标，依托资源优势,集聚生产要素,优化产业结构,加快招商引资,经过多年的开发建设,园区内基础设施日趋完善,发展规模逐步壮大,产业基础初步形成,经济实力开始显现。二、###开发区产业发展与规划布局的战略整合古人讲“凡事预则立,不预则废”,意思是说做事情

4、干工作只有早做打算、超前谋划、全面准备,才能确保力争主动、抓住机遇，推动各项工作的创新发展，开发区的规划工作更是如此。产业发展与规划布局作为项目建设的起点，是企业建设规模和功能布局等方面的真实反映，对整个园区的总体规划都会产生影响。（一）明确功能定位，优化产业选择。###开发区按照“一区多园”的发展思路和在建区、拓展区、政策区的布局构想，逐步拓宽发展空间，打造连片开发平台，并合理引导各类工业集中区或产业集聚区加快形成特色工业园区。现已基本形成了以纺织服装、食品酿造、机械电子、新型建材、新兴产业为主导的五大支柱产业和粮食物流园、高档家

5、纺产业园、汽配机电产业园、智能电网产业园、循环经济产业园、电子电气产业园、财茂科工贸城和运河新型建材产业带等“七园一带”产业发展新格局。1.精科智能电网产业园。智能电网产业园以“高端化、集聚化、特色化”为引领，以智能电网产业为主线，以输配电配套产业为集群，着力打造产业结构优、环境品位高、核心竞争力强的国家级特色产业基地。园区位于###经济开发区，首期规划面积1200亩，建成区200亩。园区按照“占地千亩、用工万人、产值超百亿”的目标，分两个阶段实施：第一阶段为产业集聚阶段（2012-2015年），实现销售收入30亿元目标；第二阶段为

6、提升腾飞阶段（2015-2018年），实现销售收入100亿元目标。2.循环经济产业园。循环经济产业园位于宿迁市西部新城中心片区，地理位置优越，距离徐宿淮盐高速路出口仅两公里。坚持产业带动和环境整治相结合，计划利用两年时间建成循环经济产业园核心区，加快生产向园区集中、居住向小区集中、交易向市场集中，推动产业园区、骨干企业、研发平台、专业人才“四轮齐转”，实现民资、外资“双轮并进”，再塑“耿车模式”新辉煌。3.电子电气产业园。电子电气产业园规划总面积170亩，总建筑面积259034平方米，其中高标准规划厂房面积192850平方米，办公建

7、筑面积61558平方米，后勤建筑面积4626平方米。总投资4.3亿元，园区基本实现研发、生产、配套、服务办公、后勤保障一条龙。产业园以高端化、集聚化、特色化为引领打造一个以高端信息技术为主导、常规电子电气产品为支撑的电子电气产业基地。（二）规范产业布局，提高整体效益。###经济开发区为进一步改善城市环境，优化产业布局，加快第三产业发展，提高开发区的影响力和竞争力，针对南片区果园地带规模小、环境差、效益低的企业提出“退二进三”的设想。所谓“退二进三”是指对区域范围内的地块进行用地结构调整，从而达到减少工业企业用地比重和提高三产服务业占

8、地比例的目的，进而实现不断优化经济结构、提升城市品位的过程。当前，我区正处于城市化加速期、经济转型期和进行“二次创业”的提速期，适时开展“退二进三”，对开发区提升竞争力和影响力至关重要，意义重大，影响深远。根据规划和产业集聚发展需要，