全区征地拆迁信访工作汇报

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1、全区征地拆迁信访工作汇报近年来，随着社会经济发展及城市化进程加快，城市建设用地需求不断加大，土地征收和房屋拆迁产生的信访量在不断增加，为此，我局在工作中始终坚持“以人为本，化解矛盾，解决问题，稳定一方”的指导思想，把信访工作纳入到重要议事日程，采取多项措施，有效地预防和控制了因征地拆迁而引发的各类信访事项。一、征地拆迁类信访问题的基本情况XX区征地拆迁工作涉及1镇、2个街道办事处，2010年以来共完成土地征收7144亩，拆迁集体土地上的房屋98085平方米，期间，共受理征地拆迁信访事项9起，成功化解8起。其中赴省厅反映征地补偿问题的4起；拨打

2、省长手机反映未公布征地和村账务情况的1起；到市里反映征地补偿不到位的3起；到区里反映拆迁安置标准不一致的1起。信访反映的主要事项有：一是对征地拆迁补偿的标准有异议；二是反映征地拆迁的程序不规范，如安置方案未公开等；三是反映征地补偿款分配不合理；四是反映同一地区征地拆迁补偿的标准不一致；五是反映征地的面积、地类及地上附着物认定的数量不一致；六是反映未及时交付安置地或安置房。二、征地拆迁信访产生的主要原因（一）征地拆迁补偿标准不统一。一是政策调整引起上访。自2009年以来至今已变动三次，分别为2009年鹰府字〔2009〕43号，2010年市政府第

3、50号令和2011年鹰府字〔2011〕36号。由于征收土地补偿标准变化较大，相邻土地由于征地时间不一致导致补偿标准不同，尤其是一些村组分为两期甚至三期被征收，前期征地的农民容易心理失衡而上访；二是人为原因引起上访。由于被征地拆迁对象原有的土地、住房情况复杂多样，安置补偿时就可能出现政策范围内的补偿标准不一致。或有的项目建设单位为了推进征地拆迁进度，在赔偿时人为的出现补偿标准不一致，显失公平而上访。（二）拆迁安置过渡期限较长。目前集体土地房屋拆迁大部分都是采取套房或宅基地安置的方式，安置房及宅基地建设周期相对较长，拆迁协议约定一般过渡期限为一年

4、，但有的几年都不能交付安置房或宅基地。如胜利西路延伸、十八号路建设项目，朱埠刘家、杨家2009年已拆迁；三二〇国道拓宽项目，鱼塘徐家于2010年已拆迁，但宅基地到现在还没有安置到位，村民多次到各级政府反映要求尽快解决。（三）个别被征地单位及拆迁户的利益难以满足。一是个别群众把征地拆迁当作致富机会。有的拆迁户认为来了机会，提出无理的补偿要求，如不满足，就采取不签协议、阻拦施工、闹访缠访，如果政府采取强制手段就以死相威胁，向地方党委政府施压。二是部分农户在征地通知已发出后仍抢栽抢种抢建，以此骗取更多补偿。（四）征地款分配不公引发上访。XX区征地款

5、统一由财政拨付至镇（办），然后由镇（办）拨付至村、组统一分配。分配方案由村里制定，但有的村组在制定分配方案中没有经过群众讨论，仅由村干部或少数群众代表参与制定，人为的侵害了部分群众的利益，从而引发群众上访。少数村干部截留挪用甚至侵占征地款，账目不公开，引发群众强烈不满，导致村组群众集体上访。如XX区童家镇里屋村委会延石村小组2010年童家示范镇项目征地821亩，征地款2254.9万元，在制定分配方案时，个别村小组干部利用自己的权力，通过造假增加“媳妇”数量，骗取征地款。引起村民强烈不满和上访，最后通过公安的介入，查实了“假媳妇”的数量，取消了

6、“假媳妇’的分配权利，追回了已分配的征地款，化解了村民之间的矛盾。三、处理征地拆迁信访问题的主要经验和做法(一)依法依规,是推进征迁信访工作的坚定基石“依法依规办事是获得群众支持的坚定基石”，我局始终坚守党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动、稳妥推进的原则，极大的减少了因征地拆迁而引发的群体性事件，切实维护了农民群众的合法权益。集中体现在“三个确保”：一是确保征迁程序到位。在征地过程中，我局认真按照《XX市城市规划区征收土地管理办法》（XX市人民政府令第50号）规定的程序操作：1.拟定征收方案；2.召开征地工作协调会；3.张贴征收

7、土地通知；4.现状调查确认；5.组织听证；6.签订征地协议；7.公告征地补偿安置方案；8.拨付征地补偿款。现在农民法制意识增强了，由于程序到位，极大地减少了群众上访事件发生。二是确保补偿政策到位。根据国土资源部和省政府要求，市政府充分考虑土地用途转化后增值和物价上涨等因素，适时调整了补偿标准。自2009年以来，先后出台了《XX市人民政府关于调整城市规划区征收土地补偿标准和房屋拆迁安置补偿标准的通知》（鹰府字〔2009〕43号）、《XX市城市规划区征收土地管理办法》（XX市人民政府令第50号）、《XX市人民政府办公室关于调整XX市城市规划区征收

8、土地补偿标准的通知》（鹰府字〔2011〕36号）三个关于调整征收土地补偿标准的重要文件。水田补偿标准由2009年以前的24000元/亩提高到34920元/亩再到现在