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1、当前我国安全生产的伦理考量l6/3854-56长春工程学院(社会科学版)2010年第11卷第4期J.ChangehtmIrmt.Teeh.(Soe.Sei.Edi.),2010,Vo1.11.No.41篁!垒CN22.1322/C当前我国安全生产的伦理考量刘清华,刘镇江,李振(南华大学政治与公共管理学院,衡阳421001)摘要:指出安全生产问题是当前困扰我国经济社会发展的一个重大问题,阐述了当前安全生产中主要存在的问题,分析安全生产的伦理特征,从伦理学角度给出安全生产的对策建议.关键词:安全生产;以人为本;伦理责任中图分类号::TU375.1文献标志码:A文章编号:10
2、09-8976(2010)04-0054-03随着工业化的大力推进,城镇化的不断加快,我国社会发展日趋繁荣.与此同时,生产安全事故频发,重特大事故时有发生,给人民生命财产造成极大损害,对经济发展,社会稳定乃至国家形象造成严重影响.在解决安全生产问题不存在经济,技术,管理,法制等方面困难的情况下,要从根本上鳃决这一难题离不开伦理道德的力量.一,当前安全生产存在的主要问题(一)重生产轻安全一方面,大多数企业都存在重生产轻安全的思想,在他们的经营理念中仍然是物质财富获得优先于生命安全获得….过分强调生产的重要性和追求单纯的经济效益,不去或不想去做安全方面的工作,甚至是不顾生产
3、的客观规律,为追逐物质利益而忽视安全,结果酿成灾难.另一方面,安全生产工作与经济社会发展密切相关.从当前宏观经济形势看,由于我国经济总体企稳向好,能源资源,原材料和交通运输市场需求增加,导致企业生产活跃.一些企业为了抢占市场份额,在不具备安全生产条件的情况下抱着侥幸心理盲目扩大生产,导致事故发生.收稿日期:2010—10—08基金项目:20O9年湖南省哲学社会科学基金项目(项目编号:09YBB343)作者简介:刘清华(1975一),男(汉),湖南衡阳,政工师,硕士主要研究方向为应用伦理学.(二)安全管理薄弱许多企业安全管理环节薄弱,有些企业缺少切合自身实际的安全生产规程
4、,他们把领导讲话,平时口号或国家法律法规内容简单照搬作为规章制度,规章制度看似完备,实际上是"无章可循".有些虽然规章制度健全完整,但在实际生产中没有得到很好的执行,让制度空转,实际是"有章不循",企业管理层也没有采取有效的纠正措施确保规章制度得到充分地执行,客观上使操作人员违规行为被认可.有些企业生产现场安全管理不严,违章指挥,违规作业,违反劳动纪律的"三违"行为普遍存在.煤矿,工矿企业超能力,超强度,超定员生产和交通运输企业超速,超限,超负荷运转的"三超"现象屡禁不止.企业生产过程管理责任不明,领导一般不直接参与生产过程的管理,生产过程的现场组织者往往因为不是领导而
5、无决策权,决策权和现场处置权事实上分离,不利于生产过程的安全管理.(三)主体责任不落实企业是安全生产的主体,对安全生产负有主体责任,但在实际工作中往往存在主体责任不落实的情况.主要表现为:企业不能严格执行国家的安全生产法律法规,安全生产制度措施不落实;企业负责人思想认识存在偏差,片面追求企业经济效益,把生产与安全对立起来,对安全生产的投入不够,欠账太多,安全保障能力不足;对职工的安全生产教育不重视,安全培训弱化,不经培训上岗,无证上岗的职工比比皆是,特别是一些中小型企业和民营企业尤为突出,职工的安全生产知识和技能不能满足安全生产的需要;企业的安全文化建设力度不强,职工的
6、安全生产意识淡薄,安全道德素质缺乏.(四)安全监管不到位我国现行的安全监管体制还存在权力分散,职能交叉,政出多门,地方保护等现象,在实际监管监察工作中还存在标准不高,要求不严,落实不够,履职能力不强甚至以权谋私和失职渎职等问题J.刘清华,等:当前我国安全生产的伦理考量55负有安全生产监管的部门不能严格履行法律法规赋予的监管职能;有的监管部门受地方各方面势力的干扰,不敢监管;有的监管部门受利益驱动与监管对象结成利益同盟,不去监管;有的监管部门因业务责质和技术装备水平低下,不能监管;有的监管部门官僚作风严重,疏于监管;有的监管部门之间沟通协调配合不够,甚至发生相互推诿塞责,
7、形成监管真空.二,安全生产的伦理特征安全事故虽然情况有别,程度不同,原因各异,但有一个共同的表征,就是对人们群众的生命财产安全造成了极大损害,对改革发展稳定大局与党和政府的形象带来负面影响,对中国特色社会主义事业构成严重危害.胡锦涛同志在中央政治局第三十次集体学习时强调:"人的生命是宝贵的.我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价.""高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公,执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好,维护好,发展好广大人民的根本
