廉洁风险防控培训课件

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1、提高认识明确任务强化措施确保巩固深化工作各项任务圆满完成一、开展系统梳理二、完善管理制度三、查风险定措施四、编写防控手册五、加强监督防控六、实施预警处置七、建立长效机制对岗位职权再梳理，对廉洁风险再排查，对防控措施再完善，巩固和扩大工作成果。主要有三项工作要做：编制职权目录；编制权力运行流程目录；编制权力运行流程图。一、开展系统梳理一是编制职权目录编制本单位及重点岗位的职权目录，包括岗位名称、所在单位（部门）、直接上级、直接下级、涉及业务流程、职责、权限、权力类型、相关依据。岗位名称所在单位（部门）直接上级

2、直接下级序号本岗位涉及业务流程职责权限权力类型相关依据分管领导签字：年月日XXX单位(部门)岗位职权目录XXX单位(部门)职权目录序号单位（部门）名称工作职能权力类型相关依据备注单位负责人签字：年月日权力类型是指权力的属性，各单位（部门）内部岗位所涉及的权力类型有：决策权、批准权、指挥权、参谋权、执行权、审核权、监督权、协调权等8种。1.决策权力部门。拥有组织重要事项的决策权，直接对单位党政“一把手”负责。直接对参谋、指挥、监督、协调部门下达指令。负责直属单位重大事项的决定。如各直属单位党政领导班子，党委办

3、公室、行政办公室。2.参谋权力部门。为决策部门提供参谋的权力。负责直属单位的战略、发展、投资、计划，财务、人才、人力资源等规划的制定。如组织人事、人力资源、规划计划、财务等部门。3.指挥权力部门。负责对所属执行部门下达执行任务，监督执行情况，保证目标任务的完成。如钻井工程、采油工程、生产管理等部门。4.执行权力部门。属于完成具体任务的部门。负责完成指挥部门下达的执行任务，对执行过程中的问题直接向指挥部门报告。如勘探管理部、基建处、装备处、市场办、科技部等部门和概预算中心、会计核算中心、勘探开发科学研究院、采

4、油工程技术研究院、各采油厂、钻井公司等直属单位。例表1纪委监察处岗位职权目录岗位名称宣传教育岗所在部门局纪委监察处直接上级教育调研室主任直接下级无序号本岗位涉及业务流程职责权限权力类型相关依据1开展反腐倡廉教育活动开展形式多样的反腐倡廉教育活动。拟定开展教育活动的请示，逐级报领导批示后，深入开展理想信念、思想道德、廉洁从业、家庭助廉、警示教育等活动。参谋权执行权协调权《中共中原石油勘探局委员会关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》（中油局发〔2011〕69号）2反腐倡廉宣传通过油田报社、电视台、内部简报等

5、做好对内宣传；利用《中国石化报》等外部媒体做好对外宣传报道。确定宣传内容，起草宣传稿件，逐级报领导批示后，在油田及外部媒体进行宣传。同时，对各单位反腐倡廉外宣进行监督。执行权监督权《加强反腐倡廉建设对外宣传报道工作的意见》（中油局纪发〔2010〕27号）3反腐倡廉教育考核对各单位反腐倡廉教育工作开展情况进行检查考评。通过查阅资料、查看现场、召开座谈会、群众满意度测评等形式进行检查考核。执行权监督权《关于印发<中原油田党风建设和反腐倡廉工作星级达标、“三色”预警考核细则（试行）>的通知》（中油局发〔2011〕

6、108号）分管领导签字：时间：2012年6月15日二是编制权力运行流程目录Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级部门（单位）岗位XXX单位权力运行流程目录Ⅰ级权力包括生产运行管理、安全环保管理、科技创新与信息管理、市场管理、人力资源管理、投资管理、财务管理、监督管理、绩效考核管理。Ⅱ级权力，包括勘探工程管理、开发工程管理、油气生产管理、原油销售管理、生产调度运行管理、招投标监督管理、劳动人事管理等，Ⅲ级、Ⅳ级、Ⅴ级可以结合实际进行细分，至少要填到Ⅳ级。三是编制权力运行流程图针对每一项职权，优化运行流程，绘制权力运行流程图或业务流

7、程图，标注廉洁风险点，并对风险点进行描述。权力运行流程图或业务流程图要求单位（部门）绘制，涉及权力的绘制权力运行流程图，没有权力的就绘制业务运行流程图。从规范和约束权力出发，对于过时的制度进行废止，对过于原则、操作性不强的制度及时进行细化，对欠缺的制度抓紧建立完善，制定需修订、废止和新建制度目录和运行计划，明确完成时限。二、完善管理制度结合职权梳理和职权目录，对去年廉洁风险查找情况进行“回头看”，查漏补缺，准确描述；坚持集中评议、逐级审核的程序，依据分级标准合理确定廉洁风险等级，进一步细化防控措施。三、查风

8、险定措施1.查找廉洁风险点一是在查“点”上花力气。二是在查“准”上下功夫。三是在查“实”上做文章。一是在查“点”上花力气。就是在梳理制度流程的基础上，通过深入分析排查，找出权力运行的关键点、内部管理的薄弱点和可能产生腐败的风险点。二是在查“准”上下功夫。一方面，要认真对职责权限、运行流程、关键节点进行拉网式梳理，力求把可能产生腐败行为的廉洁风险点摸清、找准，防止把安全、经营、财务等其它风险当成廉洁风险；另一方面，