岳麓版高中历史复习 必修一第三四课

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1、第三课中国古代政治制度的成熟 第四课专制集权的不断加强课标:列举从汉到元政治制度演变的史实,了解中国古代政治制度的特点。了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。中央和地方的行政体制的演变与中国古代政治制度的特点(1)秦到清中央政治制度的演变:①秦:三公九卿制;“汉承秦制”。②汉武帝用布衣为相;用身边的侍从、秘书为尚书令,形成“中朝”;由三公九卿组成的机构称“外朝”。③东汉光武帝扩大尚书台的权力,形成决策的中枢机构。④魏晋南北朝时,形成尚书省、中书省、门下省三省体制。⑤隋唐时期,确立了三省六部制。⑥宋初,中书、门下是最高行政机构,枢密院是最高军政机

2、构,合称“二府”。后设参知政事为副相,设三司使管理财政,削弱相权。⑦元朝综合汉蒙政治制度,在中央设中书省和枢密院。同时设宣政院,统领宗教事务和管理西藏地区。设宣慰司管理边远少数民族事物。⑧明设内阁⑨清设军机处。①皇权与相权的矛盾:皇权加强、相权削弱。秦朝以来皇帝削弱相权的手段主要有:一是分割相权,如隋唐三省六部制,宋朝三司二府制;二是中枢权力机构决策权的丧失,明内阁和清军机处都没有决策权,直接听命于皇帝。君主专制的演进[名师点拨]分割丞相的各种权力目的是便于皇帝控制。三省的权力一是参与决策,二是总理执行。削权之后,三省长官的参与政事权便形同虚设。又另置机构管理政务,将军事、行政、财政分

3、开平行管理,位置相当于宰相的官员,多时有六七个。这实际上提高了关键部门的地位,如度支、盐铁、户部三司,其中户部因掌握财政而提高地位,结果只剩下用人和司法权集中于中书门下管理。宋代分割相权与明朝废丞相只差一步之遥。这是皇帝集权发展的必然趋势。内阁的出现原因废除丞相后,全国重大政务都由明太祖决断。明太祖深感力不从心,他设置殿阁大学士,作为侍从顾问,帮助他处理繁多的政务形成明成祖时,选拔翰林院官员入值文渊阁,随侍皇帝,并参与机密事务的决策,“内阁”由此出现发展后来,内阁地位日益提高,大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权。主持内阁的首辅,更是权压群臣性质明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政

4、机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定,职权的大小依皇帝旨意而定,票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红影响内阁的建立实际上加强了君主专制,强化了中央集权制度(大象版)[名师点拨]丞相制度的兴废:(1)秦统一全国后,在中央设立三公九卿,丞相制度形成。(2)汉武帝时启用布衣为相,设立中朝。东汉光武帝时扩大“中朝”尚书台的权力,丞相演化为执行机构。(3)隋唐时确立三省六部制,使相权一分为三,相互制约和监督。(4)北宋时期以中书门下主政,枢密院掌军,三司理财,进一步分割相权。(5)明洪武十三年,撤中书省,废丞相,丞相制度遂废。(2)认识:纵观我国古代宰相制度的演变

5、,相权和皇权一直处于矛盾和共存中,君主怕相权危及皇权,常用宦官、奴仆控制宰相,相权被削弱,宦官、奴仆却成了宰相。君主为加强权力,千方百计地削弱相权,从而导致宰相制度不断演变,充分体现专制主义中央集权人治的特色。清朝君主专制的加强背景清初,仿照明制,设内阁,置六部。奏章票拟,由内阁负责。但军国机要,由满洲贵族组成的议政王大臣会议定夺。议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上,皇权受到很大限制措施中枢分权康熙亲政后,在宫内设南书房,挑选翰林院学士入值。当值的翰林院学士参与机要事务,替皇帝起草谕旨使中枢机构一分为三,内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立,互相制约,最后集权于皇帝设立军机处原因

6、办理西北军务设立雍正帝在宫内设置特点①军机处机构简单,有官无吏。②军机大臣品级不高,但都由钦定。每日接受皇帝召见,跪受笔录,军国大事均由皇帝一人裁决。③各种诏令由军机大臣按皇帝的意旨拟写成文,经皇帝审批后,传达给中央各部和地方官员执行作用不仅提高了行政效率,能快速处理各种文书,而且全国的军政大权完全集中到皇帝手中,君主专制加强,中央集权进一步得到巩固。军机处的设立,是专制皇权高度发展的重要标志(岳麓版)(1)军机处的设置(雍正帝)①直接原因:②根本目的:为适应西北军务的需要加强皇权;③军机大臣职能:辅助皇帝处理政务,跪受笔录,传达圣旨。④特点:简(机构简单)精(人员精干)速(办事效率高

7、)密(地处内廷)⑤作用:提高了行政效率,君主专制制度发展到顶峰的标志(2)推行密折制命令地方大员密折奏事,以加强皇帝对地方行政的控制军机处和密折制推行的影响:一方面明显提高了中央集权政府的行政效率;另一方面地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。考点4、军机处[名师点拨]军机处的特点:(1)办事效率高:军机大臣“跪奏笔录”直接交由中央各部和地方部门去执行。减少了中间环节,大大加快了办事速度。(2)办事机密:地处内廷的隆宗门内,不易受外界的干扰,

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