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《重庆市统筹城乡发展的做法与启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2008年第32期(总第2160期)重庆市统筹城乡发展的做法与启示重庆市政府农村工作办公室谢金峰摘要重庆直辖以来,市委、市政府坚持大城市带大农村的战略思路,按照城乡基础设施、经济发展、劳动就业、基本公共服务和户籍管理一体化的要求对统筹城乡发展的体制机制进行了探索创新,取得了一些有益的经验,但是在推进统筹城乡发展中也暴露出国民收入分配、城乡互动发展和行政管理体制等方面的问题。为进一步推进统筹城乡发展,本文提出了今后努力的方向:一是必须解放思想更新观念,为统筹城乡发展提供坚强的思想保障;二是必须加快经济建设,为统筹城乡发展提供
2、物质保障;三是必须调整国民收入分配结构,为统筹城乡发展提供资金保障;四是必须坚持理顺体制关系,为统筹城乡发展提供体制保障;五是必须加强领导,为统筹城乡发展构建和谐社会提供坚强的组织保障。达到3509元,比直辖前净增加2030元,比上年增长一、基本做法推进五个一体化!22%。2007年农民人均纯收入增长速度首次超过城市(一)推进城乡基础设施一体化。居民可支配收入的增长速度。以土地流转为突破,积极直辖十年来,重庆市按照打基础、建平台、增后劲!推进农业规模经营。出台了促进土地流转和规模经营的的要求,大力推进城乡基础设施一体化、网络
3、化,促进了政策性文件,通过放活流转形式、放宽承接土地经营对基础设施建设重心由城市向农村逐步转移。十年来,全象、盘活农村多种土地资源、保障各方权益等措施,促进市续建和新建成大中型重点水源工程17座,基本建成4规模经营快速发展,目前全市农村土地规模经营集中度个大型灌区和25个节水灌溉示范区,新增有效灌溉面积达到了151%。坚持围绕龙头企业建基地,立足发挥优120万亩,解决了28933万农村人口的饮水困难和势,突出特色,做大产业,全市初步建成了300万亩优质12265万农村人口的饮水安全问题。加大乡村公路建柑橘、年出栏2000万头
4、商品猪等一批在全国具有一定影设力度,2007年全市农村公路总里程已经突破10万公响的产业基地,全市已经建成优质农产品商品基地的总里,乡镇公路通畅率已经达到75%,行政村公路通达率规模达到了1315万亩。大力培育龙头企业,市级以上重93%。大力实施退耕还林,扎实开展天然林资源保护,森点龙头企业数量已达到237家,其中国家重点龙头企业林覆盖率由21%提高到了32%。加强土地整治,着力改19家。着力打造百个区域性中心城镇和经济强镇,乡镇造中低产田,不断提高农业综合生产能力,全市共改造治企业和农村商贸流通业得到快速发展。理土地356万亩。
5、基本完成农村电网改造,实现了农村(三)推进城乡劳动就业一体化。户户通电和城乡同网同价。通讯事业发展突飞猛进,行加强城乡劳动力就业技能培训,大力实施农村劳动政村通电话率达到100%。力转移就业培训阳光工程!、移民培训、扶贫培训等多(二)推进城乡经济发展一体化。渠道、多层次培训,培育了富侨保健!、石龙技工!、三按照工业反哺农业、城市带动农村的要求,大力发展峡服装!等一批在全国有较高知名度的特色劳务品牌。农村一、二、三产业,调整农业结构,拓宽了农民增收渠积极开展与市外政府间劳务合作,促进农村劳动力向对道,促进了农村经济总量快速增长。20
6、07年,全市农村口支援省市、沿海经济发达地区转移就业,连续多年向新经济总量达到14286亿元,农业增加值达到469亿元,疆输送短期拾花工,在市内开展渝西片区区县与渝东南、分别是直辖前的29倍和16倍。全市农民人均纯收入渝东北地区区县劳务对口支援,促进了农村劳动力转移322008年第32期(总第2160期)就业,全市现已累计转移就业农村富余劳动力748万人,二是建立统筹城乡的体制机制尚有较大差距。城乡超过了农村劳动力资源总量的一半以上。在全国率先开户籍管理、城乡就业、城乡基本公共服务、城乡社会保障展了进城务工农民管理服务试点
7、,在13个区推行与城镇等诸多领域,尚未从实质上根本消除城乡二元结构,政策居民同等享受社区公共服务资源的流动人口居住证一体制上的城乡不平等依然广泛存在,农业农村农民的弱证式!管理,在主城区试行农民工公寓!的建设与管理,势状况尚未根本改变。对农民工首次在城镇购房实行税费减免,落实了进城农三是建设统筹城乡的行政管理体制尚有较大差距。民工子女接受义务教育与城市居民子女同等就近入学的直辖以来,重庆市在推进行政体制改革方面做了大量工待遇,城乡就业制度基本实现了接轨。作,将管理层次由五级减少为三级,市政府机构由直辖前(四)推进城乡基本公共服务一
8、体化。的54个精简为46个,各级机关工作人员减少了23%。全面建立了以县为主的农村教育管理体制,所有区但是,在政府机构设置和职能配置方面并没有打破城乡县实现了两基!目标,提前一年完成普九!任务,对农分割的局面。村贫困家庭子女、城市低保家庭子女、三峡
