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1、2009年6月教育科学Jue,2009第25卷第3期EducationScienceVol.25No.3近年美国提高中小学教师队伍质量的核心举措蔡敏(辽宁师范大学教育学院,辽宁大连116029)〔摘要〕为了实现《不让一个孩子落后法案》确立的目标,从根本上扭转中小学生学业不佳的局面,美国政府将提高基础教育教师队伍素质作为改革的突破口,采取了一系列重要措施。主要包括:颁布和实施“高质量教师”法案;启动“教师互动项目”;创设电子化教师专业发展平台;建立开放的教师聘用制度;奖励做出卓越贡献的优秀教师。〔关键词〕美国;中小学;教师质量;提高
2、措施〔中图分类号〕G402059.3〔文献标识码〕A〔文章编号〕100228064(2009)03200742052002年1月8日,美国总统布什签署了《不让一必须达到“高质量教师”的要求。这样,就能确保所个孩子落后法案》(NoChildLeftBehindAct,简称有美国中小学生都受到优质的教育,每一个孩子都[1]NCLB法案),发动了以“全面提高公立学校教育质能在学业上获得成功。在这一国家法案推动下,美量”为根本宗旨的新一轮基础教育改革。其具体目国各地很快就掀起了使全体教师成为“高质量教师”标是,所有中小学生的阅读、数学和科
3、学成绩在2014的教育改革浪潮。年以前都要达到良好水平,从根本上扭转长期以来NCLB法案界定的“高质量教师”必须符合三个学生学业成绩低下的局面。为了实现这一目标,联基本条件:1)至少具有四年制本科院校授予的学士邦政府及各州教育行政部门采取了一系列强有力的学位;2)已经获得有效的州级教师资格证书;3)具备改革措施。其中,尽快提高基础教育教师队伍的整高水平的任教学科的专业知识和教学能力,其教学体素质,从而提高中小学的教学水平,成为一项核心水平考核必须由相应的州级教育机构主持,用高度战略决策。本文系统分析近年来美国为提升中小学客观、统一
4、的评价标准(HighObjectiveUniform教师质量所采取的重要举措,以期为落实我国“切实StateStandardsofEvaluation,简称HOUSSE)进[2]加强教师队伍建设,全面提高教师队伍素质”的“十行鉴定。为此,美国各州纷纷建立“NCLB教师评一五”发展目标,提供有益的参考和借鉴。价系统”(NCLBTeacherEvaluationSystem),研制一、实施“高质量教师”法案内容更加全面、严密和细化的“高质量教师”评价标在法律上明确规定中小学教师必须达到的专业准(即HOUSSE),用以指导州内中小学教师
5、培养、条件,对教师资格进行严格把关,是美国政府采取的聘任、培训和评价等工作。首要策略。NCLB法案对于教师质量提出了两个明近年来,在推行“高质量教师”法案的过程中,美确的阶段性目标:第一,在2002-2003学年开学后,国采取了下列措施:使用该法案经费雇用的新教师,必须是“高质量教(一)提供连续的资金保障。师”(highlyqualifiedteacher);第二,在2005-2006为了尽快实现NCLB法案规定的教师质量目学年结束时,美国每所公立学校主要学科的教师都标,美国政府设立了名目繁多的资助方案,投入了大〔收稿日期〕200
6、9203226〔作者简介〕蔡敏(1957-),女,贵州遵义人,辽宁师范大学教育学院教授,美国纽约州立大学教育学博士,主要从事课程与教学评价、教师教育、中美基础教育比较研究。·74·量的资金。2003年初,美国拨款30亿美元,用以支动、教学水平、课堂组织能力、教学计划编制能力、提持各州尽早启动相应的在职教师评价项目,制定和高学生学业成就、与其他教师进行协作的能力以及[4]完善“高质量教师”的评价标准,建立“基于教学表现进行教学自我评价的能力等。一名应聘教师只有的评价系统”(performance-basedevaluationsys
7、2同时通过了资格审查和教学能力评价,才能最终被tem)。为使“高质量教师”法案的实施更加有效,布认定是“高质量教师”。什总统专门拨款500万美元,帮助各州奖励在提高(三)收集各州的教师质量报告。学生学业成就中付出极大努力和取得显著成绩的教各州政府每年必须根据本州制定的“高质量教师。除了在教师评定系统开发和教师绩效奖励两方师”标准,收集州内教师队伍的详细数据,并且准确、面投入经费以外,联邦政府还为教师专业发展项目及时地向学生、家长、公众、社会相关机构和联邦教拨出了巨额资金。美国在2006年为各州在职中小育部做出汇报,全面报告本州已经
8、由“高质量教师”学教师的专业训练和学历提高项目提供了40亿美任教的小学、初中和高中班级的比率以及每年“高质元,另外还拨出793万美元专门用于提高教师质量量教师”数量的增长情况。联邦政府提出这样的要的各种特殊培训。2007年,联邦政府又拨出30亿美求
