县级预算执行及财政收支审计方案A

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1、方案预案：________县级预算执行及财政收支审计方案姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日第1页共12页县级预算执行及财政收支审计方案县级预算执行审计工作，要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》等，全面履行审计监督职责，强化对权力运行的制约与监督，以重大政策措施和宏观调控部署落实情况、预算执行情况、财政资金安全和绩效情况为重点，一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险

2、隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、促进发展，推动实现创新、协调、绿色、开放、共享发展，更好发挥审计服务“四个全面”战略布局的作用，促进我县经济平稳健康发展和社会和谐稳定。一、总体目标（一）推进重大政策措施和宏观调控部署贯彻落实。发挥好政策落实“督查员”作用，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实到位，促进重大建设项目加快推进、资金统筹使用和制度规定健全完善。（二）推进深化财政改革。根据新修订的预算法和深化预算管理制度改革的要求，推动加强预算执行、资金分配、收入征管、决算编制、国库管理、绩效评价、责任追究等

3、方面的制度建设，促进提高决算草案的完整性、规范性和真实性，积极推进预决算公开。（三）推进部门预算绩效管理。围绕部门单位“三定方案”确定的职责，检查部门单位参与预算资金分配和项目支出的管理、绩效情况，揭示部门单位资金绩效管理和履行经济责任方面存在的突出问题，推动健全完善“花钱必问效，无效必问责”的预算管理机制。第11页共12页（四）推进廉政建设。规范财政收支行为，严肃揭露和查处骗取套取、贪污侵占、损失浪费等重大违法违纪问题，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，促进党风廉政建设和反腐败斗争。二、审计项目安排根据部门审计时限、轮审计划和保持一定审计覆盖面

4、的要求，按照预算执行审计、稳增长等政策措施落实情况跟踪审计、经济责任审计相结合的原则，共安排预算执行审计部门单位6个，专项审计和审计调查2项，拟汇入“两个报告”的xx年度审计成果2项。（一）预算执行审计单位县财政局、县地方税务局、县农业局、县教体局、县文广新局、县商务信息中心。（二）专项审计和审计调查项目1.财政支持大众创业、万众创新政策落实情况审计调查；2.精准扶贫政策措施落实情况审计调查。（三）拟汇入“两个报告”的xx年度审计成果1.政府投资项目审计情况；2.稳增长等政策措施落实情况跟踪审计。三、审计的重点内容（一）县财政局具体组织预算执行情况以推动

5、新《预算法》贯彻落实，建立全面规范、公开透明的预算制度，完善财政管理，优化支出结构，促进稳增长等政策措施落实，提高财政资金绩效为目标，重点审计以下内容：第11页共12页1.预算编制情况。审查上报人大审查批准的预算是否全面、完整，程序是否合规。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算是否全面、完整，所有政府收入和支出是否均纳入预算，有无编制内容不完整、项目不细化、政府性资金收支未纳入财政预算管理等问题。支出预算是否按功能和经济性质分类编列到相应的款、项。对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当，专项转移支付是否分地区、分项目编制。是

6、否按规定在人大会议举行30日前，将本级预算草案的初步方案提交县人大预工委、财经委进行初步审查。2.促进稳增长等政策措施落实情况。重点检查财政部门盘活财政存量资金，统筹财力安排，优化财政支出结构，加快财政支出进度，安排项目资金到位，保证重大项目建设情况。（1）优化财政支出结构方面。重点关注加大对扶贫、“三农”、民政、社保、教育、医疗、环保等民生领域的投入力度情况。重点对民办教育、文化、卫生、体育、养老等新上项目财政贴息资金管理使用情况，分析财政资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标实现情况，重点揭示应投未投、该用未用、虚报项目骗取财政补贴资金等问题。第1

7、1页共12页（2）专项资金整合和统筹使用方面。对比分析四类预算分配的投向类似的资金，是否调入一般公共预算统筹使用，或制定统一的资金管理办法，实行统一的资金分配方式，形成政策合力，有无各行其是，交叉、重复安排资金，专项补助支持对象相同、项目内容基本类同等情况。是否加大重点科目资金优化整合力度，对科技、教育、公共文化、医疗卫生等专项资金进行优化整合。选择部分整合后专项资金进行重点审查，分析设立的合理性，检查相关制度办法是否健全，执行是否到位；项目申报和分配方式是否科学，绩效评价制度是否健全，评价办法是否科学合理，绩效评价工作是否规范有效；有无分配标准不统一，

8、项目确定随意性较大，挤占挪用和闲置浪费，以及绩效评价不科学、流于形式，评价结果运