浅谈县级预算执行审计存在的问题及对策[参考]

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1、浅谈县级预算执行审计存在的问题及对策摘要：关键词：预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能，是审计发展的永恒主题。随着我国财政体制改革的不断深入和社会经济的快速发展，县级财政预算执行审计凸显出了一些问题。一、存在的问题（一）指导思想不明确,审计质量有待进一步提高。目前的财政预算执行审计指导思想不够明确，没有真正确立起为人大监督预算和党委政府决策服务、促进公共财政建设的预算执行审计指导思想；没有树立促进财政规范管理，推动财政体制改革，促进防范和控制财政风险，为政府宏观决策服务的审计理念。具体表现为：

2、一是仅限于对被审计单位的相关收入是否漏缴税费、漏交预算外统筹金等问题及支出真实性方面的审计，未过多涉及绩效审计；二是本级财政预算执行审计未与部门预算执行审计有机结合，融为一体；三是预算管理体制中的深层次问题揭露和反映得不够透彻，缺少具有可操作性的意见和建议，对加强预算管理的指导作用不大；四是专项资金未做到全程跟踪审计，未作效益评价。（二）审计执法力度有待加强。在实际工作中，县级审计机关很难做到依法审计和处理，执法力度没有完全到位。究其原因，最根本的还是管理体制和利益的问题。一是利益关系的问题，如地

3、方财税部门采取隐瞒、截留等方式，任意调节预算收支规模，同级审计机关往往从地方保护主义的角度出发，难以真正做到如实披露，严格执法；二是受财政部门财权的制约，审计的独立性难以真正发挥。目前，审计机关经费独立的问题还没有得到解决，审计机关在经费上受制于财政部门，客观上势必会影响到审计机关对财政部门的监督力度，不能保证审计履行监督职责。（三）审计风险防范意识不够。从审计情况来看，审计机关和审计人员对财政预算执行审计风险重要性认识不足，防范意识需进一步加强：一是被审计单位对所提供资料的真实性、完整性所作承诺

4、流于形式，即使查出提供的资料不具真实性和完整性，审计机关也无法采取措施对其制裁；二是审计的深度、广度不够。县级审计机关由于受审计时间、审计力量、审计人员素质、审计权限等诸因素的制约，往往就帐审帐，难以做到审深审透；三是审计手段落后，增加了风险隐患。二、深化县级财政预算执行审计的对策为适应经济社会发展和财政体制改革的新形势、新要求，县级财政预算执行审计亟需在内容上进一步深化，方式方法上进一步创新，以达到提升预算执行审计的层次，更好地发挥财政审计经济建设的“卫士”和服务领导决策的“谋士”作用。开题报告

5、（一）明确指导思想，抓住重点，提升预算执行审计层次坚持用科学的发展观、正确的政绩观和先进的审计理念来指导预算执行审计工作，确立预算执行审计为人大监督预算、政府宏观决策和建立公共财政服务的思想。通过预算执行审计，达到提高财政资金的安全性和效益性的目的，实现规范财政管理，提高财政资金使用效益，促进财政体制改革不断深化的目标。在预算执行审计过程中，要抓住审计重点，始终把组织预算执行的财税部门审计摆在首位，加大对重点部门、重点资金、重点项目的审计力度，注意查处财政收支管理中的重大违法违纪问题，密切关注与宏

6、观经济调控及人民生活息息相关的热难点问题。对预算执行审计查出的预算管理体制中的深层次问题，要站在宏观的角度进行分析，善于从制度、体制、机制和管理方面探寻产生问题的根源，抓住问题的本质，提出解决存在问题的可行方法和可操作性的意见和建议，进一步提升预算执行审计的层次。（二）开阔思路，创新方法，努力提高审计质量。???1、拓展审计范围，实行全面审计。一是不但要审计本级预算执行情况，还要延伸审计预算编制的科学性和合理性。二是对财政资金进行全面审计。审计时不仅要看财政预算内资金，还要关注预算外资金和其他财政

7、资金；不仅要看财政直管的资金，还要关注其他部门掌管的政府性资金以及一些公共性资金，以实现对全部财政资金的全方位审计。三是扩大审计覆盖面，延伸审计二、三级预算单位。总结大全2、深化审计内容，突出绩效审计。随着公共财政体系的促进完善，在预算执行审计中财政资金使用的效益性已成为重要的审计目标。首先，县级审计机关要转变审计理念，由传统的财政资金真实、合法性审计，向财政资金的绩效审计转变。要加大对政府关注、涉及群众切身利益的重点领域、重点部门和重点资金的效益审计力度。其次，要把转移支付资金作为预算执行审计的

8、重要内容。加强对转移支付资金的跟踪审计，审计其拨付和使用的合法、合规性。第三是要将政府采购审计纳入预算执行审计范畴，重点审计政府采购的方式、程序是否规范，采购资金拨付、使用是否合法、合规。3、创新审计方法，提高审计效率。一是本级财政预算执行审计与部门预算执行情况审计、其他专业审计要有机结合。二是对各种财政专项资金采取全程跟踪审计或专项审计调查的方法。三是强力推行计算机辅助审计。特别是加大计算机AO系统辅助审计的力度，充分发挥计算机查询分析功能的强大优势，提高审计质量和效率。（三）加