经济法调整方法之经济奖励法

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1、CMYK天水行政学院学报2013年第2期（总第80期）经济法调整方法之经济奖励法姚道艳（西南政法大学经济法学院，重庆401120）［摘要］经济法作为介于公法与私法之间的“第三法域”，不仅有着独特的调整对象，而且与其调整对象相适应，也存在独特的调整方法，即更加注重非强制性调整方法的运用，充分合理利用市场主体“经济人”本性，实现国家宏观调控目标。本文对经济法调整方法框架内的经济奖励方法进行尝试性研究，从而为经济法调整方法的丰富完善做出有益的探讨。［关键词］经济法；调整方法；经济奖励［中图分类号］D912.29［文献标识码］A［文章编号］1

2、009-6566（2013）02-0102-04一、经济奖励方法释义（一）经济奖励方法的概念经济法调整方法，是指国家为保障社会整体利益，实现经济协调发展而规制经济运行行为过程中所运用的方式方法。作为独立的部门法，经济法的调整方法有其自身的特点。其特点是由经济法的任务和调整对象的性质、特点决定的。经济法的任务是在现代市场经济条件下，确立市场主体的法律地位，协调各方经济关系，恰当处理好涉及全局利益的矛盾，保证市场经济在科学、合理的宏观能够调控下有序进行。而经济法的调整对象也十分广泛，渗透到经济关系的各方面，哪里涉及社会整体利益，哪里存在市

3、场缺陷和“失灵”，哪里需要国家干预，经济法就在哪里发挥作用。它对经济关系进行系统、整体、全面、综合的调整。这就决定了经济法调整方法的“多维性”，即经济法在调整经济关系，既需要采取必要的禁止、命令等强制性规范方式，以保障国家调节；又需要采取任意性规范方式，特别是采取大量提倡性规范方式，以鼓励引导各社会经济主体的经济行为，促进社会经济总体上健康运行。经济法作为国家干预经济之法，尤以间接干预为主，更需要规定更多经济奖励措施，以加强鼓励提倡的效果［1］。法的调整方法，是法对于人们行为准则的规定，采取的做法包括：在什么条件下法命令或禁止人们为或

4、不为某种行为（强行性规范）；在什么条件下，法允许人们为或不为某种行为（任意性规范）；此外，法还规定在什么条件下，鼓励、提倡人们为或不为某种行为（提倡性规范）。法对后果（法律后果）的规定，是确定人们违反法律所规定的行为准则时所应承担的责任（法律责任）和以何种方式使之实际履行责任，以及在人们遵守行为准则时法律所持的态度和需要采取的措施。法律后果包括否定式和肯定式两种［2］。当人们遵守特别是模范地、成绩显著地遵守提倡性规范时，则有时导致奖励这种具体形式的肯定式法律后果。对经济奖励方法可以作这样的界定：所谓经济奖励方法是指因市场主体积极完成经

5、济法上的法定义务或维护整体经济利益而给予肯定性评价或利益的方法。经济奖励作为经济法的法律后果之一，在经济法中占有重要地位。其特点为：（1）主体范围的广泛性。经济奖励的主体不仅仅为经济法上的主体，也同时包括别的部门法的主体，只要该主体符合了经济法上的法定义［收稿日期］2013—1—31［作者简介］姚道艳（1989—），女，山东临沂人，西南政法大学经济法学院研究人员，研究方向为经济法。-102-CMYK务或维护了整体经济利益，都应获得奖励。（2）对在经济社会中从事经济活动的所有人的基本特内容的规定性。即指获得奖励的行为必须是实施征的一个一

6、般性的抽象。这个被抽象出来的基本了经济法上的法定义务或维护了整体经济利益。特征就是：每一个从事经济活动的人都是利己的。（3）目的确定性，即指主体的目的指向为肯定性也可以说，每一个从事经济活动的人所采取的经评价或利益［3］。济行为都是力图以自己的最小经济代价去获得自（二）经济奖励方法措施己的最大经济利益。西方经济学家认为，在任何1.对基本经济活动主体的奖励。经济活动中，只有这样的人才是“合乎理性的（1）物质奖励包括：减、免或部分返还应上人”，否则，就是非理性的人。因此，经济奖励方缴的税收、利润；信贷优惠；价格优惠；物资供法就是合理利用“

7、经济人”逐利的本性，促使其应优惠；财政补贴；颁发奖金等等。在经济奖励的引导下既实现自身利益最大化，同（2）精神奖励包括：通令嘉奖；授予单位、时维护社会整体经济秩序，促进社会整体利益的个人或产品荣誉称号等等。提升。2.对国家经济管理机关的奖励。(二)在经济法上国家干预角度，以间接干预（1）物质奖励，如颁发奖金或奖品等。为主原则（2）精神奖励，如通令嘉奖、授予荣誉称号经济法的产生有其特殊的背景，那就是市场等。经济发展到更加高级的阶段，市场本身的“盲目二、经济奖励方法的正当性依据性”、“滞后性”、“集体非理性”严重影响市场经济奖励作为对经济

8、法主体积极履行法定义在资源配置中基础性作用的发挥，而市场自身的务或者维护社会整体经济利益的一种肯定性评价这些弊端又是其自身难以克服的，特别是20世纪以及由此而带来的某种利益，它是同法律责任相资本主义国家发生的大规模的经济