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时间:2019-08-23
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1、描绘发展蓝图吹响奋进号角——深圳市第五次党代会报告诞生记2010年6月7日历史又一次向这里聚焦—— 5月23日,深圳,市民中心礼堂,市第五次党代会开幕式。 省委常委、市委书记王荣代表中共深圳市第四届委员会,向大会作题为《努力当好科学发展排头兵,加快建设现代化国际化先进城市》的报告。一次又一次热烈的掌声在礼堂回荡。 掌声传递心声。 这份承载各方期待、凝聚集体智慧的报告,认真总结过去5年工作、研究部署今后5年工作,回顾30年改革发展历程、展望未来发展蓝图,动员团结全市人民,在新起点上把深圳经济特区的宏伟事业继续推向前进。 报告提出的宏伟目标,催人奋进
2、;报告为实现这个目标而确立的“路线图”,务实求进。 热烈的掌声,体现着振奋的人心,更蕴涵着实现未来蓝图的坚定信念和强大力量。 让报告起草成为广开言路集中智慧的过程 第五次党代会是在经济特区建立30周年之际召开的一次重要会议,党代会报告的酝酿、形成,始终在市委的直接领导下进行。为起草好这份重要报告,市委主要领导先后8次召开会议进行专题研究,市委常委会先后3次对报告进行专题讨论,对报告中的主要观点、表述反复研究、反复斟酌、反复修改。 “从开始调研到报告完成,前后历时9个月。”追溯报告从孕育到诞生,报告起草组负责人在接受记者采访时感慨万千:“报告的诞生,
3、先后经过调查研究、起草写作、反复修改、不断完善等阶段。这个过程,实际上是一个广开言路、集中智慧、凝聚共识的过程。” 调查研究是谋事之基、成事之道。早在去年9月党的十七届四中全会期间,时任市委书记的刘玉浦和时任市委副书记、代市长的王荣就对报告的调研起草工作进行研究,作出了部署。随即,市委为起草好这份报告,成立了分别由市领导牵头的20余个重大课题调研组。 深入基层、深入实际、深入调研——市委市政府领导分别牵头负责涉及城市发展全局的一系列重要调研,市、区两级及社科研究机构形成了一系列重要研究成果,为报告的起草打下了坚实基础。其中,专门为起草党代会报告而形成的
4、市一级层面调研报告24份、21万余字,各区层面的调研报告33份、50余万字,市直各有关部门和社科研究机构形成的调研报告37份、60余万字,同时报告起草组在写作研究过程中收集整理的各类资料超过300万字。在吸纳总共400多万字鲜活资料基础上,“千锤百炼”出1.9万余字的报告。 今年2月初,由市委办公厅牵头的起草组正式成立,起草工作全面启动。“党代会报告起草工作很重要,要动员各方面力量集思广益,总结好过去,谋划好未来,写成精品力作,切实鼓舞士气,凝聚人心”——时任市委书记的刘玉浦对起草组发出了“动员令”。春节前,草拟形成了报告《提纲》,印发征求意见;春节后,
5、起草组又结合调查研究的成果,“走出去”到北京、上海、天津、苏州等地“取经”,进一步细化《提纲》。市委主要领导先后多次听取汇报,并就报告的主体框架、主体思想等提出了具体要求。在此基础上,起草组先后形成两份送审稿,提交市委常委会审议。 发扬民主,凝聚的是智慧;广开言路,收获的是诤言——报告在提纲阶段就开始广泛征求意见,特别是经过市委常委会两次讨论研究之后,报告进一步将征求意见的范围从党内扩大到党外。4月下旬,报告稿正式印发给市几套班子领导,市委委员、候补委员,副省级以上老领导,市人大、市政协党组,各民主党派主要负责人、无党派人士,各区和光明、坪山新区党政主要
6、领导同志书面征求意见。 “希望大家畅所欲言,提出真知灼见,共同把深圳的发展谋划好……”期间,市委书记王荣主持召开了4场座谈会,虚心听取了在深副省级以上老领导,市人大常委会领导,市政协领导及市各民主党派、总商会、无党派人士对党代会报告的意见,每一场座谈会上,他都希望与会同志积极建言献策。 在书面征求意见和召开座谈会过程中,一条条坦诚相见的意见,一份份畅所欲言的建议,似涓涓细流汇聚而来。市委领导反复强调,“凡是大家的意见,能吸收的,都要尽可能地吸收。”起草组对各方面提出的意见认真梳理,归纳出212条(处),全部列入意见汇总表,逐条进行研究,本着尽可能吸收、
7、合理化吸收的原则,共采纳或部分采纳178条。 一次次调研、一次次讨论、一次次推敲、一次次修改……报告稿在集中智慧的过程中不断完善。5月20日,市委常委会审议通过报告稿,5月21日,市委四届十五次全会审议通过报告稿,正式提交市第五次党代会审议。 让科学发展成为贯穿报告始终的灵魂 主题是报告的灵魂,科学的主题引领科学的发展。党代会报告确立一个什么主题,市委一直在深入思考。 “三十而立”的深圳,正处在一个关键的发展阶段。机遇与挑战并存,希望与忧患同在。对此,市委始终审时度势,科学研判,理性分析—— 回顾过去30年,深圳GDP年均增速达25.8%,经济总
8、量迅速跃居全国大中城市前列,从昔日一个边陲农业县崛起为一座交通发达
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