浅谈国税系统信息化建设

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1、实用文档浅谈国税系统信息化建设[摘要]税收信息化建设就是要不断提高税收征管过程中的信息化程度，并充分发挥其在税收征管各业务环节的作用，以提高税收征管效率。税收信息化建设的重点在于充分运用信息化技术手段处理税收征管工作中出现的各类问题，充分体现“以计算机网络为依托”的具体内涵，并丰富和完善税收征管模式，从而构建信息化支持下的征管新格局。但就目前而言，我们还是应当按照统筹规划、分步实施的原则，以信息处理的集中性、及时性、准确性为基本目标，实现信息技术的广域联网，实现税务系统内各职能部门征收、管理与稽查以及与社会各相关部门的广泛联网，以达到信息共享，并实现税收信息管理系统的有效运行。一、

2、税收信息化建设过程中存在的问题分析（一）税收信息化建设发展方面。文案大全实用文档1.税收信息化建设发展的总体态势仍待提速。经过近十年的实践，税收信息化基础设施建设虽已具备一定规模，但距离税收业务高度信息化处理的最终目标还相距甚远，且税务机关内部还不能有效地利用现代信息技术，完善税源信息库，以加强税源监控；外部还不能与工商、银行、审计、海天等部门联网实现信息共享，形成社会性的全方位、高效率的税源监控网络。2.税收信息化建设发展不平衡。（1）就目前全国税收信息化建设的情况看，国税系统快于地税系统。（2）发达地区快于欠发达地区。如经济欠发达地区由于基础较差、财力窘迫，信息化建设则仍处于起

3、步阶段。（二）税收信息化建设的实践与税收信息化发展的内在要求不相适应。1.过分追求硬件配置。不少地方一味追求在硬件上上档次，致使前几年购置的设备一批批被淘汰，造成了资源的极大浪费。2.税务支持系统过多过杂。除去核心的《中国税收征管信息系统（CTAIS）》外，各类辅助系统过于繁杂，不仅增加操作人员工作量，各系统兼容性不高频频发生因系统问题而导致的工作断链。3.认识偏差。在税收信息化建设过程中，有两种认识上的偏差值得注意。一些同志热衷于“人海战术”，认为搞税收信息化投入大、周期长，纳税人的纳税意识普遍较低，与其花费大量饱财力、物力，还不如对纳税人实行人人过失的办法；还有一些同志认为搞税

4、收信息化就是搭好架子、配好人员、购置微机，这些同志对税收信息化的理解还局限在文案大全实用文档“手工操作向计算机处理转变”的认识上，缺乏高度，没有认识到信息化建设是建立科学的、相互制约的现代化征管运行机制的重要途径，是实现征管高效能、高质量的重要手段。（三）缺乏一个与税收信息化相适应的统一、高效的税收征管运行机制。1.缺乏一套科学、有效的机构间监督机制。目前征管机构是建立在县（市）基础上征、管、查的低层次分离，虽然取消了专管员管户制度，对基层征管机构进行了收缩、撤并，但集征、管、查于一体的全职能基层征收机构仍偏多。由于基层权力过于集中，不利于计算机监控，虽然加大了对税收执法权的监督制

5、约，但随意执法的现象还相当普遍。2.缺乏一套科学、合理的征管岗位责任体系。目前的征管岗位责任体系是基于征、管、查全能机构建立的，岗位设置分工不细，职责存在交叉。这种粗线条的征管岗位责任体系无法满足信息化职责分工专业化的要求。二、税收信息化管理的国际经验与借鉴现代信息技术在世界各国税收领域已广泛应用，税收信息化管理已成为不可逆转的国际趋势。几乎所有西方国家都在全国范围内建立了计算机税务信息管理系统，极大地提高了管理效率。文案大全实用文档美国从1960年开始，税收预测、税务登记。纳税申报、税款征收、税务稽查、税源监控、纳税资料的收集存储检索、人事行政管理以及计、会、统等各方面的工作都广

6、泛使用了计算机，并逐步在全国范围内建立起计算机征管网络，据此联邦税务局4个征收中心就可以处理全美上亿份纳税申报表。目前，美国联邦税收收入约有犯％是通过计算机系统收上来的，每年有几百万纳税人使用IRS电子服务来报税。最近，美国还启用了一种运用了“数据挖掘”信息技术的新征管软件。这种软件的优点在于纳税申报表上的数据在录入时要经过过滤，有偷逃税嫌疑的纳税申报表就会很快被挑选出来。文案大全实用文档澳大利亚税务机关与政府的有关部门如海关、保险、金融及大企业实现了计算机互联，为其有效实施税源监控及有针对性地开展税务审计打下了坚实的基础。澳大利亚开发了大量税收管理应用软件，包括税款征收管理软件、

7、办公自动化管理软件、纳税服务管理软件。特别是在纳税申报方面，澳联邦税务局提供了数十种表格，供国际互联网下载，应用于报税系统。目前全澳约有八成的纳税人都采用电子申报方式报税。澳大利亚还非常重视计算机应用的安全保密工作。主要的安全措施有，为防止火灾及地震毁坏等，建立数据库拷贝运行系统，以备不时之需；为防止病毒感染，安装计算机杀毒保护软件。保密措施也有很多，如启用口令或密码、屏幕保护功能、权限保护功能、电子通行证、追踪查询功能等。西班牙税务管理部门在硬件设备采购上，不依赖于