提高干部德的考评工作科学化水平的对策思考

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1、万方数据党史党建中共南京市委党校学报2011年第l期提高干部德的考评工作科学化水平的对策思考。刘金峰郑永进(中共芜湖市委组织部研究室安徽芜湖241011)[摘要]本文针对各地在干部德的考察评价工作中普遍存在的四个问题，就如何提高干部德的考评工作科学化水平问题进行了思考，提出了相关对策建议。即：必须明确德的内涵和类型，进一步增强“看”德的针对性；必须健全干部德的评价指标体系，进一步增强“察”德的系统性；必须完善干部德的考察办法，进一步增强“考”德的准确性；必须在于郝使用管理教育等工作中重视运用干部德的考察成果，进一步增强干部“养”德的

2、自觉性。[关键词]干部；德的考评；科学化[中图分类号]D262．3[文献标识码]A【文章编号]1672一lcr71(2011)ol一0056一06目前，各地在干部德的考察评价中有四个问题比较突出：一是对干部德的考察不够全面。比较注重考察干部的政治品德和职业道德，但对干部的社会公德和家庭美德有所忽视；二是干部德的评价指标体系不够系统。标准还不够明确、全面，并且重定性，轻定量；三是干部德的考察方法不够完善。谈话考察的面不是很广，问卷调查设计不够科学，对反向测评方法重视和运用不够；四是干部德的考评结果与干部使用之间联系不够紧密。一些德行很

3、好，在群众中威信很高，但不事张扬、埋头苦干、默默奉献的干部，在选拔任用中得不到重用，甚至被“边缘化”。这四个问题不解决，将会严重影响干部选拔的质量，妨碍选人用人公信度的提高。因此，要把中央提出的“德才兼备，以德为先”用人标准落到实处，各级党委和组织部门亟需提高干部德的考评工作的科学化水平。一、必须明确德的内涵和类型。进一步增强“看”德的针对性(一)要掌握德的内涵。干部的德主要是指干部的品德，指干部个体在其行为和态度中所表现出来的关于价值理念、思想行为等方面稳定的行为特征与倾向的总和。德和知识、技能一样，是重要的资源和力量，是能力系统

4、中的一种重要因素。品德的优劣能够扩大或者减小领导者在组织内外的影响力，进而扩大或者减小其实际权力，并最终对其领导绩效产生影响。品德高尚的干部，在组织中能够提高被领导者的服从度，进而提高领导效率。因而，孔子强调“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”现在，公共管理学领域一致公认：服人者，以德服为上，才服为中，力(权力)服为下。(二)要明确德的类型。古人有“九德”、“六德”与“五德”等不同的认识。《尚书·皋陶谟》解释说“九德，即宽而栗、柔而立、愿而恭、乱而敬、扰而毅、直而温、简而廉、刚而塞、强而义”；所谓“六德”，即智、仁、·[基金项

5、目】此文是20lo年度安徽省重点组工课题“完善干部德的评价标准和考察办法问题研究”的部分成果。[收稿日期]2010—12一15[作者简介]刘全峰(1969一)，男，江苏省沛县人，法学士。中共芜湖市委组织郝研究室负责人．主要研究方向：竞建理论与实践、中华人民共和国吏。郑永进(1978一)，男。安擞巢湖人．管理学硕士。芜湖职业技术学院组织人事部副部长，主要研究方向：公共管理学a·56·万方数据党史党建中共南京市委党校学报2011年第l期圣、义、忠、和。所谓“五德”，《人物志·九征》解释说“五德”即“温直而扰毅”、“刚塞而弘毅”、“愿恭而

6、理敬”、“宽栗而柔立”、“简畅而明硷”。古人的这些观点对于我们把握德的主要内容和类型具有重要的启发意义。然而，对干部考察工作而言，最有意义和价值的是李源潮同志明确地把德分为政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德四个类型。这样，一方面，在理论上有助于我们形成关于干部德的完整结构的理性认识；另一方面，在实践上可以使我们避免只考察干部的政治品德、职业道德，而忽视干部的社会公德、家庭美德的错误倾向。(三)要通过态度、行为评德。从心理学维度看，品德的形成过程是一个包括知、情、信、意、行多个要素综合影响、互动的发展过程。知、情、信、意、行是相互

7、联系、相互影响、相互制约、相互渗透和相互促进的。知是情、信、意的基础。也是行的先导；情是知、信、意的催化剂，也是行的推动力；信是知、情、意的合金，也是行的内在动力和精神支柱；意是知、情、信的体现，也是行的杠杆；行是知、情、信、意辨证运动的外在表现和最终结果，又是强化和巩固知、情、信、意的基础。只有从知经过情、信、意，经过实际的行动、并进行经常的锻炼和修养，使之成为品德行为习惯，品德认识、情感、信念、意志才能得到巩固，才能凝结为一个具有稳定倾向性品德的人。从品德的形成来看，品德由知、情、信、意、行组成，考察评价品德的核心是考察个体的知

8、、情、信、意，而个体的知、情、信、意是通过个体的态度和行为表现出来的，如下图所示：固僵程I知、情、IJ职业道德l—L——————_JI信、意I社会公德．r——-=·——1家庭荚德’I行为其中，知、情、信、意是品德的深层部分，政治品德、