第18讲:社会保障和社会工作

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1、第十八讲:社会保障和社会工作目录第一节:社会保障概述第二节:中国的社会保障第三节:社会工作概述第四节:社会工作的对象内容和方法社会保障概述社会保障的含义社会保障的构成社会保障的历史沿革社会保障的内容和形式社会保障的功能和意义社会保障的含义(1)英国《贝弗里奇报告》:社会保障是指人民在失业、疾病、伤害、老年以及家主死亡、薪资中断时,予以经济生活的保障,并辅助器生育婚丧的意外费用社会保障的含义(2)美国《社会保障法》:对于因年老、长期残疾、死亡,或者失业而失掉工资收入者提供保障,同时对老年和残疾期间的医疗费用提供保障。社会保障的含义(

2、3)罗斯福的四大自由:言论和发表意见的自由以自己的方式崇拜上帝的自由免于匮乏的自由免于恐惧的自由社会保障的含义(4)《21世纪的社会保障展望》:社会保障的根本宗旨是使个人和家庭相信他们的生活水平和生活质量尽可能不因任何社会和经济生的不测事件而受到很大影响。社会保障的含义(5)综上所述:社会保障是政府通过立法,社会团体、社区等通过政府授权,已现金、物质、服务等形式向因精神和生理残疾、年老力衰、意外死亡、失业、多子女负担者以及他们的家属提供旨在维持他们最基本生活水平的保障。社会保障的构成(1)说法一:社会保障(socialsecuri

3、ty)、社会救济(socialrelief)和社会福利(socialwelfare)说法二:现金补偿、实物补偿、提供服务社会保障的构成(2)美国卫生和人类服务署:社会保障的五种适应情况老年、伤残和死亡疾病和生育工伤失业家属津贴社会保障的历史沿革(1)中国古代的社会保证制度周朝“荒政”(以后各朝沿用这一叫法):慈幼、养老、振穷、恤贫、宽疾、安富政府主要承担灾荒后的纡难工作宋代以来,大多数的社会保障由家族承担。北宋时,范仲淹首先在自己的家乡苏州创立“义庄”制度,承担纡贫、养老、丧葬、贫寒子弟的教育和科考等功能社会保障的历史沿革(2)英

4、国1601年《伊丽莎白济贫法》,现代社会保障制度的开端俾斯麦1883年《疾病保障法》,现代社会保障制度的雏形1935年罗斯福新政,“社会保证”一词正式诞生社会保障的历史沿革(3)1942年,建立在《贝弗利奇报告》基础上的英国社会保障体系社会保障法(1946年)国民健康服务法(1946年)家庭补助法(1945年)国民保险法(1946年)国民救济法(1948年)社会保障的基本形式(1)就业保障制:社会保障的水平有与工作时的收入挂钩,由国家、雇主和员工三方共同出资。普遍保障制:保障覆盖全民,保障水平与工作时的收入水平无关社会保障的基本形

5、式(2)收入补偿制:收入不足贫困线部分由国家不足储蓄基金制:有雇主和雇员共同出资,国家不出资雇主责任制:由雇主独立承担保障责任,但社会保障仍然是社会化的,雇主购买保险社会保障的功能和意义促进人类平等维护社会正义保持社会稳定提高有效需求,避免经济危机中国的社会保障新中国社会保障的成就目前中国社会保障存在的问题中国社会保障制度的改革方向新中国社会保障的成就(1)《中华人民共和国劳动保险条例》职工患病期间的医疗待遇和生活待遇生育待遇工伤和职业病待遇退休待遇供养直系亲属的待遇新中国社会保障的成就(2)农村五保制度和合作医疗制度:为老、孤、

6、鳏寡、残疾的社员提供“五保”老五保:保吃、保穿、保烧(燃料)、保教(儿童和少年)、保葬新五保(1994年《农村五保供养工作条例》):保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)合作医疗制度(赤脚医生制度)电影《春苗》新中国社会保障的成就(3)企事业单位社会福利制度福利住房育儿设施和生育补助服务设施,如食堂、浴室等困难职工补助丧葬补助新中国社会保障的成就(4)社会救济制度自然灾害救助社会福利企业社会福利院新中国社会保障的成就(5)优抚工作制度主要对象:烈属、革命残疾军人、复员军人、牺牲和负伤的民兵及其家属优抚内容:牺牲病故抚恤、残废抚恤

7、、公费医疗、医疗费用减免、生活补助目前中国社会保障制度存在的问题社会保险范围过窄,广大农民仍然被排斥在社会保障系统之外社会化程度过低,统筹水平低,各单位风险过大社会保障制度不健全,社会保障资金入不敷出社会保障资金运作水平低,安全水平低社会保障的改革领域养老保险制度失业保险制度医疗保险制度社会救济制度工伤保险制度生育保险制度中国社会保障的改革目标适应社会主义市场经济健全社会保障制度,特别是资金管理制度扩大社会保障的覆盖面,将广大农民纳入保障体系社会工作概述社会工作的基本含义社会工作的起源与发展社会工作的社会功能社会工作所遵循的价值社

8、会工作的基本含义社会工作是为促进社会和谐和进步而展开的一项自觉自愿的非营利性的社会公益活动社会工作以那些不能维持正常社会生活而又需要他人帮助的个人和社会群体为服务对象社会工作以社会整体利益、社会各方面协同发展为主要目标社会工作的起源和发展1601年

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